关于农村土地适度规模经营现状的调研报告
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2024-12-13
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关于农村土地适度规模经营现状的调研报
告
农村土地问题是农业和农村工作的核心，以户为基础
的农户小规模分散经营一直是我国农业经营的主要方式。
近年来，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程
不断加快，农村劳动力大量转移，农业技术水平不断提高
农户承包地经营权流转明显加快，同时农业由传统分散经
营开始向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型
经营体系转变，所以农村土地适度规模经营已成为农业发
展的必然趋势。为进一步摸清我区土地适度规模经营和流
转情况，我们历时 x个月对全区各镇（办）土地经营情况和
发展需求进行了全面的调查和研究，形成如下报告：
一、xx 区基本情况
xx 地处 xx 中部 xx 南缘，置县历史 xxxx 多年，xxxx 年
xx 月撤县设区，xx 将融入 xx 半小时乃至 xx 分钟经济圈。
全区总面积 xxxx.xx 平方公里，人口 xx.x 万，辖 x镇x个街
道办事处，有 xxx 个行政村（镇村综合改革前为 xxx 个）、
xxx 个村民小组。xxxx 年末，全区有耕地总资源 xx.xx 万亩，
其中常用耕地 xx.xx 万亩，临时性耕地 x.xxxx 万亩；园地
xx.xx 万亩，林地 xxx.xx 万亩，草地 xx.xx 万亩，其它用地
x.xx 万亩。
二、农村土地承包管理及经营权流转现状
xxxx 年农村土地承包经营权确权登记工作开展以来，
全区共完成了 x个镇办 xxx 个村民小组、xx.xx 万亩的土地
确权任务，为 x.x 万户农户建立了土地承包数字化档案，印
制颁发了《农村土地承包经营权证》。通过土地确权登记
数据入库，明晰了权属关系、明确了四至边界、强化了用
益物权保护，稳定了农户对土地的经营预期，为有序推进
土地经营权流转，发展适度规模经营提供有力支撑。
根据 xxxx 年农经年报统计，全区通过转包、出租、互
换、转让等形式，共流转的土地面积 x.xxxx 万亩，占常用
耕地面积的 xx%。一是按流转形式划分。主要有出租（转
包）、互换、入股等。其中以出租（转包）形式流转土地
最多，达 x.xx 万亩，占到流转总面积的 xx%；以入股形式
流转的有 x.xx 万亩，占流转总数的 x.x%；以转让和其他形
式流转的有 x.xx 万亩，占流转总数的 x.x%。由此可以看出
我区农村土地流转方式多种多样，其中出租已成为土地流
转的主要形式。二是按流转用途划分。其中通过农业园区
流转入企业经营土地 x.xx 万亩，涉及 x个镇办、xx 个村、
农户 xxxx 户；流转到农村集体经济组织、农民专业合作社、
家庭农场、农业规模经营户经营的约 x.x 万亩；农户与农户
之间流转土地约 x.xx 万亩。由此可以看出广种薄发、分散
经营的农业形态已难以适应发展需求，把土地集中到以产
业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主
体手中，形成适度规模化经营的新型农业经营机制，已是
现代农业发展的大势所趋。
三、促进土地流转适度规模经营的主要做法和成效
（一）坚持政策，尊重民意。遵照国家农村土地政策，
以农民所需为出发点，结合我区实际，采取有效措施，积
极开展引导。一是开展土地承包经营权确权登记，给农民
吃上“定心丸”。按照土地确权政策要求开展确权登记颁
证，做到“能确尽确”，不折不扣地贯彻落实党在农村的
基本经济制度，让农民拿到《农村土地承包经营权登记
证》，吃上“定心丸”，流转经营无后顾之忧，切实保障
农户承包期内土地权益。二是按照“依法、自愿、有偿”
的原则，充分尊重农民意愿，切实保护农民的生产经营自
主权，不下硬性指标，不搞强迫命令，不违背群众意愿，
不强行推进。三是严格遵循政策规定，充分保障流转双方
的主体地位，规范土地流转程序，依法合理有序进行土地
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关于农村土地适度规模经营现状的调研报告农村土地问题是农业和农村工作的核心，以户为基础的农户小规模分散经营一直是我国农业经营的主要方式。近年来，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程不断加快，农村劳动力大量转移，农业技术水平不断提高农户承包地经营权流转明显加快，同时农业由传统分散经营开始向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变，所以农村土地适度规模经营已成为农业发展的必然趋势。为进一步摸清我区土地适度规模经营和流转情况，我们历时x个月对全区各镇（办）土地经营情况和发展需求进行了全面的调查和研究，形成如下报告：一、xx区基本情况xx地处xx中部xx南缘，置县历史xxxx多年，x...
