专题党课：准确把握新质生产力内涵着力推动经济高质量发展
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2024-12-13
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专题党课：准确把握新质生产力内涵着力推动经济高质量
发展
同志们：
2023 年9月，习近平总书记在黑龙江考察时提出，要“整合科技创
新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产
力。”2024 年1月，习近平总书记在中央政治局集体学习时发表重
要讲话，对新质生产力的理论内涵、发展要求进行了系统阐述。习
近平总书记强调，“高质量发展需要新的生产力理论来指导。新质
生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路
径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生
产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度
转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的
跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创
新，关键在质优，本质是先进生产力。”习近平总书记关于新质生
产力的精辟论述，是习近平经济思想的重要发展，为我们理解新质
生产力的底层逻辑提供了重要指南。我今天在这里从五个方面来谈
我的认识与体会：
第一，从逻辑内涵的角度，发展新质生产力是当下中国高质量发展
的内在选择、必然选择；第二，从科技创新的角度，发展新质生产
力要重点围绕“五大板块”、注重“五大创新”、抓好“五大件”
等三个关键环节；第三，从生产性服务业的角度，随着生产力的不
断发展，社会分工不断细化，产生各种服务业，与高质量的制造业
强相关的生产性服务业是发展新质生产力的生态、环境和土壤；第
四，从企业运行和产业组织的角度，随着技术和分工的发展，新质
生产力所对应的企业运行方式和产业组织体系也会发生深刻变化；
第五，从生产关系的角度，一定的生产力配置相适应的生产关系，
对发展新质生产力匹配的社会基础性变革又有相应的制度要求。
第一部分，新质生产力是当下中国高质量发展的内在选择、必然选
择
新质生产力不是一般的经济增长，而是摆脱了传统生产力发展路径
的增长跃迁，是实现中国式现代化的重要物质技术基础。
理论上，一国经济增长和生产力发展本质上是一个经济剩余逐步积
累的过程。一般有四种途径：一是通过持续的要素投入，如通过资
本投入、劳动力增加和自然资源的开发利用，使得生产超过消费，
产生剩余和积累。二是通过国际经济合作，比如在国际贸易中形成
净出口或者引进国际投资来促进经济增长。三是通过对外武力征伐、
殖民等，掠夺他国的资源和财富。四是通过科技进步和优化资源要
素配置，提高全要素生产率，进而促进经济增长。
对于第一种路径，在历史上推动了世界许多地区的经济发展，但也
带来了资源枯竭、环境破坏和不平等等问题。中国过去的经济增长
在很大程度上也得益于这种要素投入型的增长模式，但近年来随着
资金、土地、劳动力等要素价格持续上涨，比较优势不再显著。而
且长期形成的靠房地产、基建等投资拉动、债务驱动为主的增长模
式也日益难以为继。
1980 年的时候，中国 10 亿人口，人均 GDP200 美元，大体上是 2000
亿美元总量的一个国家，占全球GDP 比重只有1％，相当于欧洲小
国家荷兰的经济规模。经过 40 年的改革开放，2020 年GDP 达到了
18 万亿美元，相比1980 年的 GDP 增长了 90 倍。对中国来说，在这
四十年的伟大进程中，通过大规模的基建建设、产业投资、城市的
房地产开发，以及其他各个方面的经济发展，中国已成为世界第二
大经济体，应该说是一个巨大的举世瞩目的历史性跨越和重大成就。
这个发展一方面得益于三大红利。第一是当时我国有 10 亿的人口，
具有低成本的劳动力的比较优势，也就是人口红利。第二是我国改
革开放的基础性制度供给，形成了改革的制度红利。第三个是我国
融入了全球化，就有一个全球化的红利。这三大红利推动我国长足
发展、加速度发展。另一方面，从生产力要素投入角度讲，这也是
我国 40 年大量的资源投入、资金资本投入以及劳动力投入产生的成
果。到了目前这样的状态，我国能不能还按照过去40 年大规模的资
源投入、资金资本的投入或者劳动力投入来推动今后几十年继续高
速或者持续地发展呢？显然出现了三个不可持续的问题。
从资源要素投入来说，2023 年我国 GDP 是126 万亿人民币，大体上
消耗了地球各种资源量的 50％。全世界 190 多个国家，从地球内部
摘要：
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专题党课：准确把握新质生产力内涵着力推动经济高质量发展同志们：2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时提出，要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”2024年1月，习近平总书记在中央政治局集体学习时发表重要讲话，对新质生产力的理论内涵、发展要求进行了系统阐述。习近平总书记强调，“高质量发展需要新的生产力理论来指导。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基...
