庆祝建党103周年专题党课：传承弘扬“四下基层”优良传统 走好新时代党的群众路线
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2024-12-12
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庆祝建党 103 周年专题党课：传承弘扬“四下基层”优良
传统走好新时代党的群众路线
2023 年9月，习近平总书记在反映福建省宁德市坚持
践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批
示。之后，为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，
中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教
育领导小组办公室专门下发通知并召开落实“四下基层”
交流座谈会，要求把学习推广“四下基层”作为第二批学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重
要抓手。在主题教育中，各级党组织和广大党员干部深入
贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央部署要求，
把“四下基层”贯彻落实到主题教育各项重点措施中，坚
持走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得扎实成效
新时代新征程，传承弘扬“四下基层”优良传统，必须深
刻把握其基本内涵和时代价值，继续传承好运用好这一科
学工作方法和重要工作制度，始终坚持人民至上，坚持以
造福人民为最大政绩，把更多精力集中到推动发展、服务
群众上，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
一、“四下基层”的基本内涵
“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导
并身体力行形成的工作方法和工作制度。当年，习近平同
志要求宁德各级领导干部“宣传党的路线、方针、政策下
基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基
层”，并率先垂范，带头下基层宣讲、调研、接访、办公
带头沉下身到最偏远、最困难的地方，为群众排忧解难，
推动改革开放和经济社会发展，为党员干部践行党的群众
路线树立了光辉典范。“四下基层”的孕育与实践，伴随
着习近平同志在福建宁德工作期间的全过程，是一个逐步
完善、不断丰富的过程。
（一）宣传党的路线、方针、政策下基层
在福建宁德工作期间，习近平同志始终把工作着力点放
在基层，力促各项工作端口前移、重心下沉、直达群众，
确保政策落地、制度有效。为解决好当地群众对政策知之
不多、知之不深甚至一知半解的问题，他倡导推广“宣传
党的路线、方针、政策下基层”的做法，并强调：“党的
领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的
干部是党的路线、方针、政策的具体执行者干部只有到人
民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能
使党的方针、政策得到更好的贯彻。”1989 年2月23 日
习近平同志邀请 8位农民代表到宁德地区行署会议室，为
地直机关副科长以上干部作报告，留下了“山鸡飞上凤凰
台”的佳话。1989 年10 月，习近平同志带领宁德地直有
关部门负责同志深入宁德福安的农村、工厂、学校，一边
调查研究，一边宣讲党的路线、方针、政策，一边为群众
答疑解惑。针对群众当时思想上的疑虑，他和群众促膝谈
心，反复向他们宣传党的农村政策“四个不变”，给群众
吃下“定心丸”。
（二）调查研究下基层
坚持调研起步、调研开局，是习近平同志一以贯之的重
要工作方法。在福建宁德工作期间，他始终把调查研究作
为领导干部了解实际情况，为决策提供现实依据的重要途
径。他指出，要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的
来龙去脉。到任宁德后，面对当时闽东人民群众迫切想快
速致富的愿望，习近平同志一头扎进基层调查研究，跑了
多个县区、乡镇、村，以及多家工厂、电站和学校，并且
考察了毗邻的浙江省部分市县。在深入调研的基础上，他
撰写了《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》，用“弱
鸟”来形容当时的闽东，强调闽东的党员、干部、群众
“要来一个思想解放，观念更新”，要有“先飞”的意识
这样才能实现“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。习近平
同志坚持深入基层调研，踏遍了闽东的山山水水，留下了
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庆祝建党103周年专题党课：传承弘扬“四下基层”优良传统走好新时代党的群众路线2023年9月，习近平总书记在反映福建省宁德市坚持践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。之后，为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室专门下发通知并召开落实“四下基层”交流座谈会，要求把学习推广“四下基层”作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手。在主题教育中，各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央部署要求，把“四下基层”贯彻落实到主题教育各项重点措施中，坚持走好新时代党的群众路...
