党课讲稿：绘就进一步全面深化改革新蓝图——党的二十届三中全会精神解读
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2024-12-12
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党课讲稿：绘就进一步全面深化改革新蓝图——党的二十
届三中全会精神解读
中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部原副主任
（2024 年7月24 日）
一、党的二十届三中全会的重大意义和主题
（一）党的二十届三中全会的重大意义
第一，准备时间充足。在进入高质量发展的新阶段，改革需要
体现系统设计和整体推进的特点。改革进入后期阶段，难度加大，
对系统化的要求也更高，因此准备时间较长。2023 年11 月27 日，
党中央发出通知，就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各
方面和部分干部群众意见。大家一致认为，党中央决定党的二十届
三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。
第二，重要预报不断发布。2023 年底中央经济工作会议提出
“两个谋划”：一是谋划进一步全面深化改革重大举措，这是总体
改革的重要步骤；二是谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改
革。这次房地产调整暴露了 1994 年分税制以来的一些问题，尤其是
土地财政问题、地方税收转型、财权与事权的对称问题等财税体制
问题。为了解决这些重大问题，新一轮财税体制改革应被视为宏观
体制改革的一个重要方面。
2024 年2月19 日，中央全面深化改革委员会召开第四次会议，
对改革的谋划进行了一些预告。会议指出，今年是全面深化改革又
一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的
十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中
国式现代化的时代新篇。要坚持用改革开放这个关键一招解决发展
中的问题、应对前进道路上的风险挑战。要继续抓好有利于扩大内
需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，
集中解决最关键、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化改革
重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确
改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题
导向，突出各领域重点改革任务。改革举措要有鲜明指向性，奔着
解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面
改革积极性，进一步凝聚改革共识，举全党全国之力抓好重大改革
任务推进和落实，广泛听取各方面意见和建议，及时总结基层和群
众创造的新鲜经验，激励广大党员、干部担当作为，推动形成勇于
创新、真抓实干、开
拓奋进的浓厚改革氛围。
2024 年5月23 日，习近平总书记在山东省济南市主持召开企业
和专家座谈会，主要是为了进一步全面深化改革进行调研，听取专
家和企业家的意见。习近平总书记强调“要紧扣推进中国式现代化
这个主题”。也就是说，我们主要是围绕中国式现代化进一步全面
深化改革，目的性非常明确。
这是三次改革信息的透露，表明我们对改革有很高的期待。改革将
更加系
统、深入和全面，这是长期精心谋划、意义重大的改革。
第三，改革的重大意义如何体现？党的二十届三中全会公报
（以下简称“公报”）中有一个重大判断，我认为它的意义非同一
般。党的二十大对我们未来五年有一个重要判断，即未来五年是全
面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，这个关键时期是
一个坎儿，非常难，但必须过。党的二十届三中全会首先对我们所
处的时期作出了判断：当前和今后一个时期是以中国式现代化全面
推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是我们的
核心任务和使命，通过中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴
伟业，这不仅仅是经济发展，而是制度的完善，表明中国的发展、
体制、社会主义市场经济体制发展到了一个关键的十字路口。中国
式现代化是在改革开放中不断推进的，它从改革开放中获得了强大
的动力，并将在改革开放中开拓广阔前景。面对国内国际形势的复
杂变化，我们采取了外向型战略，但现在环境已经发生了很大变化。
面对新一轮科技革命和产业变革，这是我们的机遇。同时，面对人
民群众的新期待，我们必须自觉地将改革放在更加突出的位置。这
个关键时期与党的二十大提出的关键时期可以进行比较。我认为党
的二十大讲的是发展，而这个关键时期强调以中国式现代化全面推
进强国建设和民族复兴伟业，它既是发展的关键时期，也是制度完
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党课讲稿：绘就进一步全面深化改革新蓝图——党的二十届三中全会精神解读中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部原副主任（2024年7月24日）一、党的二十届三中全会的重大意义和主题（一）党的二十届三中全会的重大意义 第一，准备时间充足。在进入高质量发展的新阶段，改革需要体现系统设计和整体推进的特点。改革进入后期阶段，难度加大，对系统化的要求也更高，因此准备时间较长。2023年11月27日，党中央发出通知，就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。大家一致认为，党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。 第二，重要预报不断发布。202...
