党课：推动中国特色普惠金融高质量发展
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2024-12-12
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党课：推动中国特色普惠金融高质量发展
中央金融工作会议指出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金
融、养老金融、数字金融五篇大文章。中国共产党的宗旨和我国社
会主义国家的性质，决定了我们的金融必须面向亿万人民群众，更
好发挥金融在强化民生保障、增进社会福祉方面的作用，强调金融
的普惠性，让广大人民群众共享金融发展成果，为实现共同富裕贡
献金融力量。这是中国特色金融发展之路与西方金融发展道路的显
著区别，也是金融工作政治性和人民性最直接、最充分的体现。党
的十八大以来，我国普惠金融发展成效显著，又普又惠的中国特色
普惠金融体系初步形成。新时期我国普惠金融发展面临新形势、新
要求，金融系统要全面准确领会习近平总书记重要讲话精神和中央
金融工作会议精神，做好普惠金融大文章。
一、深刻认识发展普惠金融的重要意义
（一）普惠金融是实现共同富裕的必经之路。共同富裕是中国
特色社会主义的本质要求，党的二十大报告中强调要扎实推动共同
富裕。发展普惠金融，是以习近平同志为核心的党中央立足我国当
前经济社会发展现状，为弱势群体做好金融服务、让全民共享金融
发展成果的重大国家战略，对促进全体人民共同富裕、加快推进中
国式现代化进程具有重大意义。普惠金融专注于为小微企业、个体
工商户和广大人民群众提供平等的金融服务，充分满足人民群众对
公平公正金融服务的需求，有效提高了人民群众的获得感和幸福感。
（二）普惠金融是金融工作人民性的根本体现。中国特色社会
主义的性质决定了金融机构必须承担相应的社会责任，必须满足老
百姓的金融需求，普惠金融是对人民至上的系统诠释。坚守金融工
作的人民性，最本质的要求是把全心全意为了人民、竭尽全力服务
人民作为金融工作的价值标准和行动指南。覆盖到全体人民是
“普”，让全体人民享受到低成本高质量的金融服务是“惠”，全
体人民共享普惠金融才是金融工作人民性的体现。作为普惠金融的
践行者，甘肃银行坚持以人民为中心的服务理念，聚焦“主责主
业”，不断扩大金融支持的覆盖面。
（三）普惠金融是建设金融强国的重要途径。中央金融工作会
议指出，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部
分，要加快建设金融强国。经济兴则金融兴，经济强则金融强，金
融与实体经济共生共荣。民营经济是我国实体经济发展的生力军，
是吸纳就业、活跃市场、推进创新的重要力量，而普惠金融则是激
活民营经济的“强心剂”。普惠金融发展得好不好，是检验金融发
展质量高不高的重要标准，更是衡量国家金融实力强不强的关键因
素。建设金融强国，就是要建设中国特色现代金融体系，为经济社
会发展提供高质量的金融服务。普惠金融通过优化金融资源配置，
不断为乡村振兴、科技创新、小微企业、绿色发展等领域注入“源
头活水”，为经济社会高质量发展增添新活力。
二、准确把握我国普惠金融发展的鲜明特色
我国普惠金融发展是中国特色金融发展的生动体现。党的领导
为我国普惠金融发展行稳致远提供了根本保障，确保了普惠金融的
“为民”初心。政府自上而下推动，有力动员了各方力量，展现了
社会主义国家的制度优势。
（一）政府推动，统筹各方力量。发展普惠金融不仅写入党中
央的决议和政府工作报告，而且在国家层面制定了发展规划，明确
了普惠金融发展的指导思想、基本原则、发展目标及实施路径，形
成顶层设计。在政府有力推动下，普惠金融发展成为政策制定者和
市场主体高度关注的重要议题，各部门、各方主体积极参与，形成
发展合力。
（二）部门联动，形成系统性政策支持体系。自国务院出台首
个普惠金融发展规划后，各相关部门陆续出台普惠金融支持政策，
从激励约束机制、金融总量供给、体制机制创新与结构优化等方面
推动金融机构下沉服务重心，加大普惠资源投入。人民银行综合运
用法定准备金率、再贷款再贴现、公开市场操作等货币政策工具，
保持流动性合理充裕，让低成本资金精准流向普惠金融领域。原银
保监会提出设立专营机构、实行专营机制，以及普惠型小微企业贷
款“两增两控”“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”等
目标，并通过适度提高普惠型小微企业贷款风险容忍度、引导银行
加大资金内部转移定价优惠、完善尽职免责机制等方式加大对普惠
领域的资源倾斜，增强银行发展普惠金融的内生动力。财政部门设
摘要：
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党课：推动中国特色普惠金融高质量发展 中央金融工作会议指出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。中国共产党的宗旨和我国社会主义国家的性质，决定了我们的金融必须面向亿万人民群众，更好发挥金融在强化民生保障、增进社会福祉方面的作用，强调金融的普惠性，让广大人民群众共享金融发展成果，为实现共同富裕贡献金融力量。这是中国特色金融发展之路与西方金融发展道路的显著区别，也是金融工作政治性和人民性最直接、最充分的体现。党的十八大以来，我国普惠金融发展成效显著，又普又惠的中国特色普惠金融体系初步形成。新时期我国普惠金融发展面临新形势、新要求，金融系统要全面准确领会习近平总书记重...
