党课：倾力做好“五篇大文章”以高质量金融供给服务高质量发展
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2024-12-12
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党课：倾力做好“五篇大文章”以高质量金融供给服务高
质量发展
同志们：
中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国
家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务，强调做好
科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文
章”。做好“五篇大文章”，是我们布局金融高质量发展的重大战
略举措，也是从金融大国迈向金融强国的必由之路。
一、深刻领悟做好“五篇大文章”的时代背景
（一）这是在逆全球化思潮上升、百年未有之大变局加速演进的背
景下提出的。近年来，大国博弈持续升级，贸易保护主义和单边主
义盛行，一定程度上影响了中国出口长期走势。据美国商务部数据
计算，美国自华商品进口的占比从 2017 年的 21.6％快速下降到 2023
年的 13.9％；2022 年中国还是美国最大进口国，2023 年却成为美国
第三大进口国。与此同时，我国对东盟、拉美、非洲、俄罗斯等新
兴经济体的出口份额不断上升。贸易结构、区域以及客户群体的变
化对金融服务的重点、客群以及服务模式都提出了新的要求，做好
“五篇大文章”，尤其是科技金融和数字金融文章，有助于防范我
国关键零部件、核心技术以及金融资本受制于人的风险，维护我国
经济在世界经济分工中的地位，同时也为世界经济稳定提供保障。
（二）这是在国内经济回升面临压力，经济金融风险隐患仍然较多，
市场信心尚在恢复的大背景下提出的。当前中国宏观经济基本面向
好，同时也面临 CPI（消费者价格指数）增速长期维持在低水平、
PPI（工业品出厂价格指数）长期处于负增长状态、失业率较高的情
况，在传统经济增长模式遇到瓶颈的情况下，中国经济必须转型升
级，做好科技金融、绿色金融、数字金融，可以助力我国经济向更
高质量迈进，“五篇大文章”的提出正是金融顶层设计前瞻性布局
的重要体现。当前，地方政府债务风险、房地产风险、中小金融机
构风险需持续予以关注，做好“五篇大文章”有助于金融机构、金
融市场和金融基础设施更好发挥资源配置、风险管理等关键功能，
并为强化金融监管、防止系统性风险提供有力支持。
（三）这是在中国人口老龄化提前到来，未富先老几成定局，必须
及早适应经济金融结构变迁的大背景下提出的。截至 2023 年末，我
国65 岁及以上人口的比重攀升至15.4％，按世界卫生组织定义，我
国 于 2023 年已进入深度老龄化社会（65 岁人口占比超
14％）。2023 年我国人口自然增长率为－1.48％，这是新中国成立
后，继1960 年、1961 年后，又一次连续两年人口负增长，人口结构
或将长期处于少子化和老龄化阶段。出生人口下滑叠加老龄化加速，
致使抚养比快速上升，当前我国抚养比在 0.43 左右，人口红利期正
在逐渐缩短。此外，发达国家进入“深度老龄化”时的人均GDP
（国内生产总值）均超过 2万美元，进入“超级老龄化”时，如德
国、日本人均GDP 超过 4万美元；而2023 年，我国人均GDP 仅为
1.27 万美元，“未富先老”几成定局。《中国养老产业发展白皮
书》数据显示：到 2030 年，中国养老产业的规模将达到13 万亿元。
未来养老产业的发展将成为经济高质量发展新的重要增长点。
（四）这是在传统金融发展陷入困局、新型金融服务供给不足、建
设金融强国上升为国家战略的大背景下提出的。传统金融服务存在
“脱实向虚”情况，部分融资平台、房地产“僵尸”特征明显，低
效占用信贷资源，而亟待金融支持的一些前沿高端制造业、高技术
产业和智慧产业以及涉及国家安全保障方面的一些行业和产业，却
存在着“贫血”甚至“缺血”等问题。再者，从金融强国的关键核
心要素“六个强大”视角来看，距离金融强国目标尚有差距：人民
币在国际货币体系中的份额远低于美元、欧元；我国的金融机构在
全球的影响力相对有限，中国的银行业资产规模约为美国银行业的
1.95 倍，美国股市 市 值超过 46 万 亿 美元，占全球股市 市 值的
42.5％，而同期中国股市总市值仅占全球总市值的10.6％，为美国
的1／4左右；我国国际金融中心建设、中央银行建设、金融监管制
度和金融人才体系还不能完全适应金融强国建设要求。
（五）这是在抢占未来经济高地，力争全面赢得第四次工业革命的
大背景下提出的。当前，人类正在迎来第四次工业革命，其特点是
生物、物理和数字技术的高度融合，它以物联网、大数据、机器人
及人工智能等技术为主导，以绿色能源替代传统能源，推动社会生
摘要：
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党课：倾力做好“五篇大文章”以高质量金融供给服务高质量发展同志们：中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务，强调做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。做好“五篇大文章”，是我们布局金融高质量发展的重大战略举措，也是从金融大国迈向金融强国的必由之路。一、深刻领悟做好“五篇大文章”的时代背景（一）这是在逆全球化思潮上升、百年未有之大变局加速演进的背景下提出的。近年来，大国博弈持续升级，贸易保护主义和单边主义盛行，一定程度上影响了中国出口长期走势。据美国商务部数据计算，美国自华商品进口的占比从2017年的...
