经验交流：党建引领提升基层治理能力
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2024-12-12
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经验交流：党建引领提升基层治理能力
近年来，我村紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上
交”目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“综治中心+
三治融合”工作模式，强化综治中心统筹，做到矛盾纠纷“及时响
应、多元化解、跟踪问效”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在
萌芽状态，有效破解基层矛盾纠纷多发、易发、化解困难等问题。
一、建强综治中心，全面提升统筹“协调力”
着力完善村级综治中心建设，建成“一站式”矛盾纠纷调处平
台，强化矛盾纠纷治理统筹力量。一是建好“三个场所”。以自治、
法治、德治为导向，整合资源建立完善村级综治中心，建成村民议
事室、矛盾调处室、文明实践站，让村民自治、法治调解、德治教
化有阵地、有场所。二是建立“两个体系”。建立“包村领导+队长
+网格员+N”（N指联户长、村警、调解员等）四级矛盾纠纷纵向调
度体系，及“队长+站所”横向协助体系，确保矛盾纠纷处置上情下
达、下情上传、协调联动快速有效。三是定好“一张网格”。以
“一站式”矛盾纠纷调处平台为目标，依托省综治信息平台，完善
“1+N”网格化管理服务队伍，明确网格人员、职责，做到网中有格
格中定人、各负其责、共同推进，提升村级在基层治理中的统筹能
力。
二、突出村民自治，增强矛盾排查“辐射力”
积极引导村民参与乡村基层治理，激发村民“主人翁”意识，
发挥村民“排查员”“信息员”的作用。一是强化队伍建设，打造
矛盾纠纷排查专业化团队。按照理想信念坚定、热心社会公益、有
一定专业知识水平等基本要求，发动和组织辖区“三老两长一警”
成员队伍（老干部、老党员、老教师、联户长、小组长、村警）15
人，组成高素质的排查员队伍，覆盖辖区 8个网格、10 个小组、32
个联户，为矛盾纠纷排查工作落地实施提供了队伍支撑。二是注重
建章立制，健全矛盾纠纷排查常态化机制。建立健全排查员队伍管
理、能力培训提升、矛盾纠纷排查化解、排查员聘任与退出制度等
6项规章制度，着重提升排查员融入村组发现与化解矛盾纠纷的工
作能力和技巧，让“随机性”的矛盾纠纷排查工作有章可循、有制
度约束和规范。三是创新排查机制，打造矛盾纠纷信息排查双渠道。
排查员结合群众生产生活节奏，灵活安排时间到议事亭、农户家中、
文化广场等主动“发现”矛盾纠纷。同时，在公示栏、文化广场等
重点区域和显著位置主动公示排查员的电话等信息海报，积极“收
集”矛盾纠纷信息，形成矛盾纠纷信息主动“抓取”和定向“收
集”双渠道。
三、突出法治调解，增强多元调处“破解力”
在矛盾排查的基础上，积极整合多元力量，推动矛盾纠纷化解
从“单一化解”向“多元治理”转变，有效把矛盾化解在萌芽状态。
一是汇聚村级调解能人，让群众身边人化解身边事。对于简单的矛
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经验交流：党建引领提升基层治理能力 近年来，我村紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“综治中心+三治融合”工作模式，强化综治中心统筹，做到矛盾纠纷“及时响应、多元化解、跟踪问效”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效破解基层矛盾纠纷多发、易发、化解困难等问题。 一、建强综治中心，全面提升统筹“协调力” 着力完善村级综治中心建设，建成“一站式”矛盾纠纷调处平台，强化矛盾纠纷治理统筹力量。一是建好“三个场所”。以自治、法治、德治为导向，整合资源建立完善村级综治中心，建成村民议事室、矛盾调处室、文明实践站，让村民自治、法治调解、德...
