经验交流：“一幅画像”为日常监督提供新抓手
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2024-12-12
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经验交流：“一幅画像”为日常监督提供新抓手
近年来，**集团纪检监察组积极开展“一把手”和领导
班子成员“画像”评价工作，以“一幅画像”精准扫描、
立体展现一个单位领导班子这个“关键少数”的政治风貌
为日常监督提供了新抓手，为发现问题提供了新渠道。认
真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子
监督的意见》，积极探索破解对“一把手”监督和同级监
督的固有难题，有效推动同级监督关口前移、不断做深做
实做细，持续推进同级监督的制度化常态化规范化，不断
提高监督实效，助力企业营造风清气正的政治生态。
一、建章立制、明确标准，“画像”评价规范化
开展“画像”评价，首先要解决谁来画、画什么的问题。
为此专门研究制定制度、发布指导意见、下发通知要求、
设计画像模板，建立健全相关工作机制，推动“画像”评
价工作规范化。
一是制定制度提供依据。制定实施《所属单位纪委、纪
委书记报告工作制度》，督促各级单位纪委书记切实履行
监督职责，推动监督工作具体化、日常化，做好对同级
“一把手”和领导班子成员的监督，明确规定集团所属单
位纪委书记“每年对本单位领导班子成员，特别是主要负
责人对加强党的领导和党的建设、履行全面从严治党主体
责任和党风廉政状况等情况做出‘画像’评价，报送”。
二是印发文件指导“画像”。研究制定《关于规范二级
单位领导班子成员“画像”评价和政治生态分析研判工作
的指导意见》，明确提出要积累日常监督素材，充分运用
各类职能监督成果，为“画像”提前储备“胸内成竹”。
通过参加列席重要会议、跟进监督上级决策部署落实和
“三重一大”制度执行情况、深入职工群众调研座谈、定
期分析案件监督管理数据、研究党风政风监督情况、查阅
民主评议材料、有序推进监督专项工作等方式，做实做细
日常监督；通过调取党委落实主体责任报告、巡视巡察报
告、内外部审计报告、以案促改工作报告、民主生活会材
料、党建工作考评材料、干部选拔任用“一报告两评议”
结果、经营发展目标完成情况以及各类职能监督检查结论
等资料，对比分析彼此印证各线条问题表征，结合领导人
员职责分工“对号入座”、精准查找领导人员履职问题，
建立健全监督台账、形成监督问题“数据库”。
三是印发通知细化要求。每年 11 月印发《关于做好领
导班子成员“画像”评价工作的通知》，明确要求“画
像”评价工作要在党委会上向党委班子成员做通报，“画
像”评价材料要求纪委书记本人亲自撰写，突出问题导向
见人见事见细节，正常履职情况简要概述，特色亮点部分
重点着墨，不能面面俱到、失焦散光。要坚持用数据说话
以具体事例做支撑，评价存在的问题和不足，以及需要提
示提醒、督促整改的情况。“画像”评价材料原则上控制
在1500 字以内，不需征求同级党委意见，由纪委书记签名
密封后送主要负责人亲启，为纪委书记开展同级监督提供
上位支持。
四是设计模板细描“画像”。研究提出《领导班子成员
“画像”评价材料要点》，积极倡导和综合运用“五字
法”、“五看”监督法抓好落实（“五字法”即“听、讲
谈、问、督”；“五看”监督法即通过看学习部署、任务
分解、检查督促、问题整改、总体绩效，分析判断履责情
况，开展监督检查），从“政治立场、思想觉悟、严守党
的政治纪律和政治规矩”、“履行工作职责情况”、“廉
洁自律”、“存在和需要改进的问题”四个方面明确 13 个
要点，全方位勾出“轮廓”交由纪委书记细描“五官”，
实事求是地指出领导班子成员存在的问题和需要改进的地
方，有效提升“画像”的清晰度。
二、对照要点、望闻问切，“画像”监督具体化
开展“画像”评价，在明确了工作机制和制度规范之后，
接下来就是具体实施阶段，面临着怎么画的问题。我们要
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经验交流：“一幅画像”为日常监督提供新抓手近年来，**集团纪检监察组积极开展“一把手”和领导班子成员“画像”评价工作，以“一幅画像”精准扫描、立体展现一个单位领导班子这个“关键少数”的政治风貌为日常监督提供了新抓手，为发现问题提供了新渠道。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，积极探索破解对“一把手”监督和同级监督的固有难题，有效推动同级监督关口前移、不断做深做实做细，持续推进同级监督的制度化常态化规范化，不断提高监督实效，助力企业营造风清气正的政治生态。一、建章立制、明确标准，“画像”评价规范化开展“画像”评价，首先要解决谁来画、画什么的问题。为此专门研究制定制度...
