经验材料:开展三变改革试点+探索盘活农村三资新模式

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经验材料:开展三变改革试点探索盘活农
村三资新模式
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区山高沟夹、耕地零碎、人多地少,农民增收渠道多,连
片脱贫攻坚任务十分艰巨。在全市脱贫攻坚全面创新改革
的进程中怎么补齐发展短板,在丘陵山区用什么路径推进
精准扶贫,在离县城偏远的乡镇条件下怎么发展现代农业
在经济社会转型中怎样构建激发弱势群体潜能利益体系,
在共同富裕道路上怎么构建先富带后富的制度机制等这五
个现实问题,成为摆在**县面前的时代难题。
**20**市区新类
改革项目责任书的目标任务,在全县农村开展“资源变资
产、资金变股金、农民变股东”试点,探索盘活农村“三
资”的模式和路径工作取得一定的成效。现将有关情况总
结如下。
一、主要做法
服务、农村资金互助社、创新产业扶贫贷”等农村综合改
革的基础上,今年 2月,县委、县政府根据近两年工作实
践研究决定,由**市综改区前线指挥部牵头,**县委农办、
县委政研室等部门协作,在**县南、北、东、西、中五路
片区选择 11 个乡镇 13 个村开展以“资源变资产、资金变
股金、农民变股东”的“三变”改革试点。
全面小康不变”这“三不变”基本思路,力争到 20**
各试点村集体经济收入达到 5万元以上,农民人均可支配
上年30%性收入占
收入的 20%以上,贫生率控制在 3%
三变”改革试点主要整合集体土地、
、资金等资源合利用,以建五大股
合作社为,实现产关系产资源
决“集体、土地零碎、房屋空置”等
11 13
作的“村集体经济股合作社、村土地股合作社、村
合作社、村合作社、村富民置业股
合作社”达43 中各试点都已依法建前
,后两根据各村资源情况选择,实上这五
合作社是探索农民长定增收和壮大农村集体经
济的五有效径。
生钱
**
空壳”,20**932 个村中村体经
1006 万元,5万元以上的有 14 个村、5万元以下
的有 476 个村、336 村”。
其原因主要施家庭联责任制以后,有的集
体资产塘库堰
有得到利用。“
”,集体经济弱化,基层组织
问题。
求意见、群众决”的
合作社程、股东代表名册主监管开”,
构建农民机制,进改革下”转变为
13
13 集体经济股合作社,由个村的股民
(监事,在村集体资产、农村产权确
键环节合作社代
以上社意并签字形
保障了改革的公平公推进和群众
经济股合作社,
塘库堰提灌设施等资产盘活,增
经济收入。如建建集体经济合作社
集体经济收入为 0建后通过盘活机地、塘库堰、集体
1.6
设施投化入股、产业发展资金入股种植专
1000 多元,增长到 3元。
生钱
”。村土地股合作社以农村土地经
权入股合作社,土地经权变成股自愿联
业合作对家庭联责任制权和经
权分离的新发展,是农业经体制中“
制”的一创新和发展。
入中10%体经
13 13
土地股合作社。模式有三:一是土地,
型。农民将零碎的土地入股后,由村股合作社
土地,选择
管理销售核算。分模式如双乐2000 亩甜
11股,前三年300
,按照入股农种植专业合作社、
村集体 7111的利益链接方式进分配。如宋观庙
970
拆迁、小地改大等土地整理后,经确权后达到 1300
300

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经验材料:开展三变改革试点探索盘活农村三资新模式**县地处**市以南,山腹地貌突出,特别是**南部片区山高沟夹、耕地零碎、人多地少,农民增收渠道多,连片脱贫攻坚任务十分艰巨。在全市脱贫攻坚全面创新改革的进程中怎么补齐发展短板,在丘陵山区用什么路径推进精准扶贫,在离县城偏远的乡镇条件下怎么发展现代农业在经济社会转型中怎样构建激发弱势群体潜能利益体系,在共同富裕道路上怎么构建先富带后富的制度机制等这五个现实问题,成为摆在**县面前的时代难题。按照**市20**年度县市区委书记挂牌推进创新类农村改革项目责任书的目标任务,在全县农村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点,探索盘活农村“三资”的...

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