在2024年全市党建引领乡村治理试点工作推进会上的汇报发言
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2024-12-12
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在2024 年全市党建引领乡村治理试点工作推进会上的汇报
发言
同志们：
2022 年4月，**市被中组部确定为全国党建引领乡村治理试点
县。以试点工作为契机，**市突出党建引领，有效整合优势资源，
通过“体系化推进、网格化管理、契约化共建、数字化支撑、精细
化服务”五化赋能，把党的领导落实到乡村治理各方面各环节，构
建起共建共治共享的乡村善治格局，将党组织的政治优势和组织优
势转化为乡村治理效能，为乡村振兴提供坚强保障。现将有关工作
进展情况汇报如下：
一、坚持体系化推进，下好乡村治理“一盘棋”
树立系统化治理思维，健全领导协调体系、创新党建组织体系、
完善责任落实体系，构建市委统筹、部门协同、区域共建、上下联
动的治理体系。
一是健全领导协调体系。由市委主要负责同志牵头主抓，同步
建立党建引领乡村治理工作领导小组。完善协调联络、联席会商等
联动机制，强化部门协同、集思广益，定期研究解决突出问题。制
定出台党建引领乡村治理实施方案和《关于建立“信用+调解”工作
模式助力乡村治理实施方案》《关于深化基层平安建设志愿服务工
作的意见》等 5个配套方案以及若干具体措施，构建起“1+5+N”制
度框架。
二是创新党建组织体系。聚焦农村基层党组织建设不平衡、带
动发展力度不够等问题，积极探索“跨村联建”党建模式，打造区
域治理党建联合体。目前全市共有 141 个联建片区，涉及 20 个镇街
的371 个村，划分为建强班子、化解矛盾、优化治理、发展产业 4
种类型，通过统筹干部、“三资”、治理等资源，集成组织优势，
推动党建工作由单打独斗向抱团发展，有效带动了联建村队伍融合、
产业融合、治理融合。
三是完善责任落实体系。设置镇街综合执法中心，从市场监管、
应急管理等 6个部门选派 176 名执法人员，下沉派驻执法一线；增
加镇街对部门的反向结果评价，推动部门工作深入一线。通过“减
上补下”等方式，向全市 22 个镇街倾斜事业编制342 名；将党建引
领乡村治理纳入到对镇街的目标责任制考核，倒逼镇街抓实工作开
展。制定农村党支部职责任务清单，对所有党员实行正负面行为清
单管理，结合党员量化积分管理，每月通报、定期奖惩，推动党员
作用发挥。
二、实行网格化治理，架设为民服务“连心桥”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党员干部密切联系
群众作用，以网格化治理架起党心民心“连心桥”，破解治理难题，
实现群众有需求、网格有响应、服务“零距离”。
一是优化网格设置。按照 30—60 户的标准组织逐村理顺网格划
分，围绕做细做实服务群众工作，全面推行街巷长制，在网格内按
照10—20 户左右标准划设街巷，以村民小组为单位，全市共划设
1.43 万个街巷，构建起“村党组织—网格—街巷”3级治理架构，
细化治理颗粒度。
二是完善网格管理。安排村“两委”干部、村民小组长等担任
网格长，按照“一街（巷）一长、条块结合、责任到人”的原则，
选聘1.43 万名政治素质高、群众基础好的党员或村民代表担任街巷
长，每个街巷长联系 11 户。立足“上情下达、下情上达”功能定位，
细化制定网格员基础信息采集、安全隐患排查等125 项主责以及社
会救助、心理服务等 25 项辅责清单，围绕宣传惠农政策、收集群众
诉求、调解邻里纠纷、维护街巷环境等，制定街巷长履职清单，提
高网格管理针对性、实效性。
三是做实网格服务。组织镇街建立“1个街巷公示牌、1本民情
日志、1处邻里议事厅”等运转机制，让每名村民都有党员联系，
群众有事都找党员解决。建立“党建+网格化+铁脚板”机制，以党
建为引领延伸治理末梢，推动基层党员下沉网格，走街巷、敲家门，
倾听群众意见，用铁脚板丈量民情民意，使网格服务由“找上门”
向“送上门”转变。
三、开展契约化共建，激发共建共治“新活力”
依托良好的信用基础和优势，全面推行党建引领“契约化 +信
用”治理模式，以契约整合力量，以信用激发活力，让村民由“局
标签： #乡村治理
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在2024年全市党建引领乡村治理试点工作推进会上的汇报发言 同志们： 2022年4月，**市被中组部确定为全国党建引领乡村治理试点县。以试点工作为契机，**市突出党建引领，有效整合优势资源，通过“体系化推进、网格化管理、契约化共建、数字化支撑、精细化服务”五化赋能，把党的领导落实到乡村治理各方面各环节，构建起共建共治共享的乡村善治格局，将党组织的政治优势和组织优势转化为乡村治理效能，为乡村振兴提供坚强保障。现将有关工作进展情况汇报如下： 一、坚持体系化推进，下好乡村治理“一盘棋” 树立系统化治理思维，健全领导协调体系、创新党建组织体系、完善责任落实体系，构建市委统筹、部门协同、区域共建...
