市政协主席王瑞：中国人民政治协商会议伊春市第十一届委员会常务委员会工作报告
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伊春日报/2022 年/1 月/19 日/第 001 版
中国人民政治协商会议伊春市第十一届委员会常务委员会工
作报告
——2022 年 1 月 12 日在政协伊春市第十二届委员会第一次会议上
市政协主席 王瑞
各位委员：
我代表政协伊春市第十一届委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对十二届市政
协工作提出建议，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
十一届市政协的五年，是我国社会发展进入新的历史方位，步入新时代、踏上新征程的五年；
是全国上下砥砺奋斗、应对新冠肺炎疫情、全面建成小康社会的五年；是我市答好 XJP 总书记“
林区三问”，统筹推进“ 三大改革”，让老林区焕发青春活力的五年。五年来，市政协准确把握新
时代人民政协的性质定位和总体要求，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持团结和民主两大
主题，发扬民主与增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，为推进经济社会发展作出
了积极贡献，谱写了政协事业新篇章。
这五年，我们始终坚定政治方向，时刻与党中央保持高度一致。坚定不移以 XJP 新时代中国
特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，不断增强政治意识、承担政治责任、提高政治能力，
切实把坚持正确的政治方向、高度的政治站位、坚定的政治态度贯彻到工作的各个方面，把增强
“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护” 作为政治建设的根本问题和首要任务，自
觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定
的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展工
作。
这五年，我们始终严守政治规矩，坚决贯彻落实市委决策部署。不折不扣与市委统一意志、
统一步调、统一行动。在行政区划改革中，我们按照市委要求成立工作专班，制定县区政协改革
方案，规范改革程序，加强工作指导，为行政区划改革献计出力。面对突如其来的新冠肺炎疫情，
我们第一时间发出倡议，班子成员深入疫情防控卡点检查指导工作，机关干部下沉街道社区、村
屯一线，累计值班 400 余人次，两级政协委员围绕疫情防控、复工复产提交提案 26 件，反映社
情民意信息 62 件，累计捐款捐物 119 万元，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献力量。
这五年，我们始终聚焦主责主业，切实发挥专门协商机构作用。五年来，召开全体会议全面
协商 6 次，征集提案 477 件，进行大会发言 26 次，形成调研视察报告汇编 5 辑 26 万余字。召开
常委会议专题协商 21 次、主席会议重点协商 19 次、专委会对口协商 35 次，形成了多层次、常
态化的协商议政格局。五年来，我们把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，
与调研视察、民主监督、协商议政等经常性工作一体设计、一体谋划，通过有效履职和民主程序，
使市委的决策部署转化为各界的思想自觉与行动自觉，切实发挥人民政协“ 重要阵地”“ 重要平
台”“ 重要渠道” 的作用。
这五年，我们始终不忘初心使命，努力干出新时代政协新样子。五年来，我们坚定理想信念、
恪守为民情怀、弘扬严实作风，按照人民政协是凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第
一线、国家治理第一线“ 四个一线” 要求，秉承“ 一线” 情怀，展现“ 一线” 作为。市政协工
作得到省政协认可，市委市政府主要领导多次对市政协工作给予肯定和鼓励，并将民营企业发展、
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森林猪养殖可行性等一些重大课题交给政协调研。市政协提案工作经验在全省政协提案工作会议
上进行交流发言，开展的“ 推进智能仓储设施建设”“ 加强黑土地保护和利用” 等六项调研在
全省调研成果评比中获得一、二等奖，宣传政协会议和活动的报道获得全省“ 政协好新闻” 二、
三等奖，履职实践获得省政协工作创新奖。
五年来，我们主要做了以下工作。
（一）紧紧围绕夯实思想政治根基，加强党的建设。及时跟进学习 XJP 总书记系列重要讲话
精神，学习贯彻中央、省市委重要会议和领导讲话精神，学习中央和省市委政协工作会议精神。制
定《关于进一步加强新时代伊春市政协党建工作实施意见》 ，修订党组议事规则、机关党委和
支部工作规则，召开全市政协系统党建座谈会，进一步推进政协党建工作。以界别为基础，在 7
个专委会成立党支部，将中共党员委员依照界别编入。建立党员委员联系党外委员、党员委员参
加双重组织生活制度。组织委员到市廉政教育基地、抗联遗址“ 老钱柜” 和马永顺纪念馆接受党
性教育，推动党的组织向党员委员全覆盖、党的工作向政协委员全覆盖。坚持发挥政协党组把方
向、管大局、保落实的领导核心作用，在政协全会上成立临时党委，大会发言严格把关，开展重
点调研和重大活动时成立临时党支部，使一切协商议政活动都在党的领导下展开。
（二）紧紧围绕中心工作参政议政，助推经济发展。聚焦高质量发展综合性和全局性课题，
就编制实施“ 十四五” 规划、深化国有林区改革、行政区划改革，向市委报送政协意见建议，
为完善政策决策提供参考。聚焦转型发展的关键环节和制约因素，就工业园区建设、区域经济、
乡村振兴、民营企业、黑木耳产业、农副产品精深加工、企业文化建设召开议政性常委会，邀请
市政府领导及相关职能部门负责人深度协商，提出对策建议。聚焦社会普遍关注的民生工作，就
婚姻家庭纠纷预防化解机制、图书馆事业发展、城镇供给水、城镇污水处理、农药包装废弃物回
收处理、既有住宅楼加装电梯、社区养老服务、西站建设开展调研，积极议政建言。聚焦市委市
政
府决策部署的贯彻落实，就公共卫生体系建设、地方志工作、农业执法、保护传承历史文化、
司法行政服务、教育资源优化配置情况开展调研，为市委市政府推进相关工作提供了有益参考。
（三）紧紧围绕纾解民生关心关切，持续发力发声。深入基层反映民生所盼。在“ 不忘初心、
牢记使命” 主题教育和党史学习教育活动中，班子成员视察城市二次供水、城镇居民双水源地建
设及保护，开展走流程活动，走访联系企业，带头为基层、企业和群众办实事好事 28 件。开展
委员“ 进社区、进场所、进农村” 活动，广大委员发挥专业特长，深入社区为居民提供法律咨询、
医疗义诊等服务，提出的“ 加强餐饮企业卫生监管”“ 加强公共卫生体系建设” 等交通、教育、
医疗、养老、食品安全方面建议，对助推民生问题解决发挥了积极作用。民主监督聚焦民生热点。
通过调研视察、提案、社情民意，以及参加听证议证会等方式，对绿色化转型发展、法制伊春建
设等全市中心工作进行民主监督。通过专门听取市政府全年重点工作完成情况和市纪委党风廉政
建设情况通报，发挥市人社局等单位和部门特邀监督员作用，推动市委市政府决策部署的贯彻落
实，促进相关单位和部门作风转变。集聚力量助力脱贫攻坚。主席带队入村，专题研究定点帮扶
对象石长村具体帮扶工作。精心组织政协委员和机关干部，发挥优势、积极作为，献良策、办实
事，在打赢脱贫攻坚战中彰显政协力量。发挥市政协驻村队员作用，入户调研走访，了解村情民
意，有针对性地开展工作，助力乡村振兴持续向前推进。
（四）紧紧围绕大局履行职责使命，广泛凝聚共识。加强团结联谊。鼓励和保障各民主党派、
无党派人士在政协平台协商建言、参政议政，营造团结民主、合作共事的浓厚氛围。组织委员围
绕宗教活动场所管理、 《宗教事务条例》贯彻落实开展视察，增进民族团结，促进宗教和睦。
搭建聚力平台。加强宣传力度，用好网络阵地，通过微信公众号等平台，报道政协会议和活动
434 篇。编印《伊春市文史资料》5 辑，向省政协和全国政协文史馆整理报送我市防灾防疫、东
北抗战等方面文史资料 34 篇， 提升了社会认知度和影响力。 通过迎庆新中国和人民政协成立 70
周年，纪念改革开放 40 周年，举办主题艺术展、书画展等活动，在凝聚共识中增进团结聚合力。
加强联动协作。主动对接上级政协，接待全国政协和其他省市政协来伊调研考察，认真完成省政
协安
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排的学习培训、理论研讨、协商座谈等活动。与佳木斯市政协开展省政协委员异地视察，通过与
江西省宜春市政协加强交流，推动两地友好合作。建立市政协班子成员联系县（市）区政协制度，
通过调研视察、学习培训、专题研讨，共同开展主题党日活动等形式，加强对基层政协的指导。
（五）紧紧围绕加强自身队伍建设，推进提质增效。切实抓实作风建设。开展“ 两学一做”
学习教育、“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育、党史学习教育活动，传承红色基因，凝聚奋进
共识。全面落实从严治党、意识形态、党风廉政建设主体责任制，支持驻市政协机关纪检监察组
履行职能。以社区党建联盟为依托，通过文明城市创建、环境卫生清理和冰雪会战等活动，使党
员干部加强党性修养、勇于担当作为。不断强化队伍建设。在委员和机关干部中倡导读书活动，
打
造书香政协，通过“ 政协大讲堂”，加大线上线下培训力度。加强委员政治教育，完善履职档案，
制定考核办法，实施动态管理，引导委员发挥作用，保持良好形象。加强机关干部教育管理，提
高法治意识和法治能力。提升精细化管理、标准化服务水平，公文运转更规范，内部协调更理顺，
对外联系更顺畅。破解“ 两个薄弱” 问题。调整设立文化文史和学习委员会、农业和农村委员会、
教科卫体委员会，体制更加顺畅，职责更加集中。成立委员联络办公室，增加编制 2 名，增设分
管委员联络副主任 1 名。公开遴选和招录公务员，优化干部队伍结构，进一步增强了机关活力。
回顾十一届市政协五年来的工作，虽然我们取得了一些成绩，但与新时代新任务和人民群众
的新期盼相比，还存在一些差距和不足，主要是：履行职能的规范化水平还不够高，民主监督仍
需加强，制度机制仍需完善，提案质量仍需提高，履职能力仍需增强，界别优势和作用发挥尚不
充分，调研视察需要更加深入，重要会议和活动的组织服务水平有待进一步提升等等。这些都需
要我们在今后的工作中切实加以改进。
二、过去五年工作体会
过去五年，市政协十一届常委会紧扣新时代脉搏，立足全市发展实际，认真履行职能，积累
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