市委书记在市工业园区高质量发展座谈会上的讲话
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2024-12-12
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市委书记在市工业园区高质量发展座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市工业园区高质量发展座谈会，主要
是贯彻落实省、市委全会和经济工作会议精神，对当前和
今后一个时期全市工业园区发展进行安排部署。刚才，各
园区作了交流发言，大家讲得都很好，我完全赞同。总的
来看，近年来，全市上下深入贯彻新发展理念，坚定不移
推动工业强市战略，积极探索创新园区建设管理模式，取
得了明显成效。但也要看到，与发达地区相比、与高质量
发展要求相比、与人民群众期盼相比，我们的园区产业层
次还不够高、创新能力还不够强、要素保障还不够足、营
商环境还不够优，这些问题必须引起高度重视，并着力加
以解决。下面，我再强调几点意见。
一、坚持创新引领，提升产业竞争力。创新是引领发展
的第一动力，也是园区高质量发展的根本出路。要牢固树
立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念，大
力推进科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快形成
以创新为主要引领和支撑的产业发展格局。
一要增加研发投入。引导企业加大研发经费投入力度，
支持企业建立研发中心、技术中心和工程实验室等研发平
台，鼓励有条件的企业组建产业技术创新战略联盟，开展
联合攻关。同时，完善财政科技投入机制，综合运用无偿
资助、后补助、风险补偿等方式，加大对园区企业研发投
入的支持力度。
二要加强技术创新。围绕产业链部署创新链，围绕创新
链布局产业链，聚焦主导产业、特色产业和新兴产业，加
强关键核心技术攻关和成果转化应用，不断提升自主创新
能力。支持企业建设数字化车间和智能工厂，培育一批具
有核心竞争力的科技型中小企业和高新技术企业。
三要激发人才活力。坚持人才是第一资源，深化人才发
展体制机制改革，优化人才成长环境和服务保障体系，吸
引集聚更多高端人才团队。鼓励园区与高等院校、科研院
所共建人才培养基地和产学研合作示范基地，为企业提供
专业化的技术、管理和人才支持。
二、坚持转型升级，优化产业结构。园区是工业经济发
展的主战场、主阵地，必须把转型升级作为主攻方向，持
续做大增量、淘汰存量，推动工业经济提质增效升级。
一要做大做强主导产业。立足现有产业基础和优势资源，
明确主导产业定位，加快延链补链强链步伐，推动主导产
业向产业链中高端迈进。要大力发展先进制造业集群，打
造一批在国内具有一定影响力和竞争力的优势产业集群。
二要加快发展现代服务业。突出生产性服务业重点领域
和薄弱环节，大力发展研发设计、检验检测认证、知识产
权服务等生产性服务业；加快生活性服务业补短板上水平
积极发展健康养老、家政服务、社区服务等生活性服务业
大力培育电子商务新业态新模式，推动传统商贸业向线上
线下融合转型。
三、坚持融合发展，突出产业特色。坚持“有所为有所
不为”，统筹抓好招商引资和项目建设两个关键环节，强
化产业链思维，加强资源整合共享，推动园区错位发展、
差异化发展、特色化发展。
一要强化产业链思维。坚持从产业园区规划布局入手，
围绕主导产业确定功能定位，明确产业边界和空间容量，
引导各类要素向主导产业聚集。要按照产业集群发展规律
和产业链条特点，推动关联企业向同一产业园区集聚发展
努力构建分工协作、高效协同的产业链生态圈。
二要加强资源整合共享。进一步理顺市属国有企业与县
（市）区产业园区的关系，推动国有资本向园区基础设施
公共服务配套等领域延伸拓展。鼓励市属国有企业与县
（市）区产业园区开展项目合作开发、资源互通共享。支
持社会资本参与园区基础设施建设和运营管理。要深化亩
均效益评价改革，坚决遏制低效闲置用地。
摘要：
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市委书记在市工业园区高质量发展座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开全市工业园区高质量发展座谈会，主要是贯彻落实省、市委全会和经济工作会议精神，对当前和今后一个时期全市工业园区发展进行安排部署。刚才，各园区作了交流发言，大家讲得都很好，我完全赞同。总的来看，近年来，全市上下深入贯彻新发展理念，坚定不移推动工业强市战略，积极探索创新园区建设管理模式，取得了明显成效。但也要看到，与发达地区相比、与高质量发展要求相比、与人民群众期盼相比，我们的园区产业层次还不够高、创新能力还不够强、要素保障还不够足、营商环境还不够优，这些问题必须引起高度重视，并着力加以解决。下面，我再强调几点意见。一、坚持创新引领，...
