党课：守正创新 全面规范 推动纪律检查工作更好服务党和国家大局
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2024-12-11
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党课：守正创新全面规范推动纪律检查工作更好服务党和
国家大局
同志们：
中国共产党的纪律处分制度以党章为根本依据，以《中国共产
党纪律处分条例》为主干。2024 年1月1日起在全党实施新修订
《中国共产党纪律处分条例》是党的纪律处分制度建设的新任务。
深刻理解和正确把握《条例》的具体内容是新征程进一步加强党的
纪律处分制度建设的前提。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，
与同志们共同交流。
一、修订 2023 年版党纪处分条例的新思想新理念新思路
《条例》的修订遵循了新思想、新理念和新思路，坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想为重要理论指引，以遵循党章、全
面从严、系统观念、科学立规为修订理念，直面新形势下纪律处分
制度面临的现实问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、
自我提高能力，以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调
一致。
（一）新思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为重要
理论指引。理论来源于实践，又反作用于实践。习近平新时代中国
特色社会主义思想坚持继承与创新并举，既立足于实践又指导实践，
为新修订的党纪处分条例提供了重要理论指引。党的自我革命性决
定了党的建设实践会不断发展并生成新的党的纪律规范，而新的党
的纪律规范又将推动党的自我革命不断深化和发展。习近平总书记
在党的十九届六中全会第二次全体会议上明确指出自我革命是党跳
出历史周期率的“第二个答案”。在二十届中央纪委三次全会上，
习近平总书记全面阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答了我
们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等
重大问题，明确提出“九个以”的实践要求。对此，《条例》明确
将“坚持自我革命”“贯彻全面从严治党战略方针”等重大理论创
新作为指导思想的组成部分纳入《条例》。又如，习近平总书记关
于党的纪律建设的重要论述被转化为《条例》中的具体性规定。党
的十九大以来，习近平总书记要求全党不断深化关于全面从严治党
的规律性认识，围绕全面加强党的纪律建设又提出一系列新思想新
观点新论断，深刻回答了新时代党的纪律建设为什么建、建什么、
怎么建等重大理论和实践问题，强调把严的基调、严的措施、严的
氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风
党纪一起抓，使全党形成遵规守纪的高度自觉。这也为修订《条
例》提供了重要理论指引。
（二）新理念：以遵循党章、全面从严、系统观念、科学立规
为修订理念。修订理念是制度完善的灵魂，也就是说，制度完善的
全过程都在修订理念指导下进行。2023 年党纪处分条例以遵循党章、
全面从严、系统观念、科学立规为修订理念，集中体现了新时代新
征程全面加强党的纪律建设的新任务新要求。一是《条例》坚持以
二十大党章为根本遵循。党的章程是一个有生命力的党“借以进行
活动的法权基础”，是党的各个组成部分的“共同法律”，各地区
要“不折不扣”地执行。这充分表明党章是党内的根本规范依据。
从党史来看，中国共产党作为马克思主义政党，自创立伊始就在党
章之中内含着对于党员的纪律要求。因此，《条例》修订必然以作
为党内根本大法的二十大党章为根本遵循。例如，《条例》在总则
第一条中就明确指出，其制定依据是《中国共产党章程》。《条
例》第三条也明确指出党组织和党员遵守、执行、维护党章的规定，
指出党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。这充分表明
新修订的《条例》以二十大党章为制定依据。又如，二十大党章在
第四十条中明确新增了“责令检查、诫勉”措施；《条例》依据二
十大党章，对第五条进行了调整，即在党的纪律处分工作“四种形
态”中增加了“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”。
这意味着在二十大党章的指引下，《条例》把“四种形态”的新要
求新部署进一步转化为新的纪律规范，旨在以严明纪律维护党章权
威。二是《条例》坚持加强全面从严治党向纵深发展。《条例》作
为规范党纪处分工作的党内法规，具有强制性、惩治性和权威性的
特点。这意味着新征程为了切实实现全面从严治党向纵深发展，必
须要通过严明立纪对党员干部的行为提出高标准严要求。一方面，
推进全面从严治党向纵深发展应实现从严治党的更加“全面”。这
摘要：
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党课：守正创新全面规范推动纪律检查工作更好服务党和国家大局 同志们： 中国共产党的纪律处分制度以党章为根本依据，以《中国共产党纪律处分条例》为主干。2024年1月1日起在全党实施新修订《中国共产党纪律处分条例》是党的纪律处分制度建设的新任务。深刻理解和正确把握《条例》的具体内容是新征程进一步加强党的纪律处分制度建设的前提。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。 一、修订2023年版党纪处分条例的新思想新理念新思路 《条例》的修订遵循了新思想、新理念和新思路，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为重要理论指引，以遵循党章、全面从严、系统观念、科学立规为修订理念，直面新形...
