（2篇）在2024年全市全面深化改革重点工作推进会上的汇报发言
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2024-12-11
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在2024 年全市全面深化改革重点工作推进会上的汇报发言
（2篇）
尊敬的××市长，各位领导，同志们：
近年来，××区全面落实习近平总书记重要指示精神，积极贯彻新发
展理念，深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，促进改革与
发展深度融合、高效联动、跃进蝶变，成功走出了一条新旧动能转
换的实践之路。2023 年，全区实现地区生产总值 1330.2 亿元，规上
工业总产值 1650.5 亿元，规上工业新兴产业产值 732.1 亿元，连续
两年获得“××制造天工鼎”。
一、以壮士断腕的决心，推动传统产业改造提升
曾经的××，凭借印染化工等传统产业先发优势，书写了许多高光时
刻，但随着发展的不断深入，也逐渐遇到了“成长中的烦恼”。××
区坚决贯彻落实省市决策部署，审时度势，科学决断，实施印染化
工企业向周边区县集聚提升行动，开创了“传统产业跨域整合”先
河，为高质量发展打开了新空间。
谋定顶层设计。协同市、区两级部门、周边区县及属地街道力量，
成立领导小组和工作专班，明确项目地价、建设标准、配套建设、
金融支持、员工保障等内容，运用“企业码”对推进中的难题按
“大中小”实行分级分类协调，推动企业由观望转向积极、从“要
我搬”转到“我要搬”。为 47 家印染企业和 35 家化工企业量身定
制集聚提升方案，按照“先印染后化工”的思路，实现产能有序跨
域接转，印染企业以“兼并重组、整合集聚、征迁退出、转型发
展”四种类型分类推进，化工企业以“关停退出、提升集聚、转型
发展”三种类型分类推进，五大印染组团全部在柯桥区建成并投产，
集聚化工企业全部在上虞区落地并开工建设，实现腾退土地空间近
万亩。
坚持先立后破。为消除企业顾虑，因地制宜出台过渡性生产预案，
在不突破排污、能耗、产能总量前提下，允许新厂建成后再关老厂，
最大程度确保企业产能延续性。建立市区化工产业集聚提升专项基
金，减少企业资金压力。打破区域壁垒，允许搬迁企业跨区域 1：1
平移相关指标，支持企业通过兼并重组或直接收购排污指标等方式
扩大产能，积极以省重大项目申报突破要素难题。探索“容缺审批
＋并联审批＋桩基先行”模式，五大印染组团从项目用地摘牌到开
建时间均未超过 1个月，较原计划提前3个月投产。同时，为使搬
迁企业能在××继续转型发展，专门出台“砺鹰计划”，鼓励企业以
总部经济、楼宇经济、研发中心等形式留下“二次开发”。
深化全域治理。构建“亩均＋”综合评价体系，瞄准亩均税收 5万
元以下用地，对所有工业门类开展低效土地治理。实施“整治提升、
拆除重建、关停退出、功能转型”四个一批，对评价结果实施差别
化资源要素配置，引导企业淘汰落后、节能降耗、节水减排、技术
创新，并实施末位淘汰制度，每年对排名末位企业进行重点整治。
按“优地优用、应收尽收”原则制订土地统一收储方案，推动占地
100 亩以上低效工业用地连片改造更新、低效企业连片腾退。成功
承办全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动现场会暨
“415X”产业集群推进会。2024 年1—5 月，全区规上工业亩均税收
增速、规上工业亩均增加值增速分别达 52.9％、33.1％，居全省第4
位、第6位。
二、以敢为人先的魄力，推动新兴产业培育发展
在腾出超百亿级“旧笼子”的同时，如何养出“吃得少、下蛋多、
飞得高”的金凤凰，关键在把握大局、看清大势，积极培育新兴产
业，系统布局产业体系。
深耕集成电路细分领域。坚持有所为、有所不为，错位嵌入长三角
产业分工，找准MEMS 器件、功率半导体、宽禁带半导体、图像传
感器等特色工艺四大细分领域，成功引进中芯国际（芯联集成）、
长电科技、豪威集团三大链主型企业，集聚上下游相关企业近百家，
开辟了设计、制造、封测到应用的区域 IDM 模式，产业规模呈现百
亿级增长，连续四年在“万亩千亿”平台考核中位列全省前二。芯
联集成在科创板正式上市。重点推进芯联三期项目，预计在年底形
成4万片月产能，芯联系列项目建成后，将在功率半导体、射频前
端、传感信号链三个方向上达到世界第一梯队的技术水平和产能规
模。
打造创新驱动核心引擎。纵深推进人才发展体制机制综合改革，推
摘要：
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在2024年全市全面深化改革重点工作推进会上的汇报发言（2篇）尊敬的××市长，各位领导，同志们：近年来，××区全面落实习近平总书记重要指示精神，积极贯彻新发展理念，深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，促进改革与发展深度融合、高效联动、跃进蝶变，成功走出了一条新旧动能转换的实践之路。2023年，全区实现地区生产总值1330.2亿元，规上工业总产值1650.5亿元，规上工业新兴产业产值732.1亿元，连续两年获得“××制造天工鼎”。一、以壮士断腕的决心，推动传统产业改造提升曾经的××，凭借印染化工等传统产业先发优势，书写了许多高光时刻，但随着发展的不断深入，也逐渐遇到了“成长中的烦恼”。××区...
