党课：以新质生产力培育壮大加快构建新发发展格局
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2024-12-11
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党课：以新质生产力培育壮大加快构建新发发展格局
去年以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西
等地考察调研时，提出加快发展新质生产力的重大任务。
2023 年9月，习近平总书记赴黑龙江省考察并主持召开新
时代推动东北全面振兴座谈会时提出，整合科技创新资源
积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性
新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增
强发展新动能。2023 年12 月，中央经济工作会议强调要
发展新质生产力，推动高质量发展。习近平总书记创造性
地提出的“新质生产力”概念，为为我国实现高质量发展
推动中国式现代化建设提供了重要指引。我们要准确把握
新质生产力的内涵及其时代价值，以新质生产力培育壮大
加快构建新发发展格局。
一、准确把握新质生产力的内涵
新质生产力是以创新为主要驱动力，具有高科技、高效
能、高质量特征的先进生产力质态，它是生产力中技术最
前沿、辐射带动力最强劲、对经济体系影响最突出的部分
要把握新质生产力的内涵，应该从如下三个方面入手。
（一）以科技创新为核心。新质生产力与传统生产力的
区别不在于有无科技创新，而在于科技创新所占的比重与
地位。传统生产力也在一定程度上依赖于科技创新，只是
科技创新在其中的作用相对较弱，科技创新水平相对较低
与之相比，新质生产力高度依赖科技创新，特别是颠覆性
技术创新，因而由科技创新转化而成的生产力更具新颖性
更易对经济体系产生质变效应。从概念上看，新质生产力
在具体产业层面，集中于技术前沿、具备较强生产率提升
潜力、辐射力强（对传统产业的改造提升）的新兴产业及
未来产业，以及技术密集度高、对其他产业或者产业环节
生产效率带动力强的技术密集型产业或者产业环节。可以
看出，新质生产力分布的重点产业领域或者产业环节，要
么是在技术与产业两个维度均未完全成熟甚至处于萌芽状
态，但是对整个技术体系与产业体系具有重大影响力，并
有望壮大成为新经济增长点的新兴产业及未来产业，要么
是当前制约我国传统产业优化升级的关键核心技术环节。
这一环节的突破将大幅提升所在产业的整体供给效率，从
而有助于我国在国际产业分工体系中由中间低端环节向两
侧高端环节跃迁。在微观层面，体现为产品或服务的质量
与档次提升，以及企业由低成本竞争力向以技术创新为支
撑的核心竞争力转变。
（二）生产要素创新性配置。培育和发展新质生产力，
需要对各种不同生产要素进行创新性配置。具体来说，新
质生产力是涵盖劳动者、劳动资料、劳动对象（即劳动力
三要素）的创新体系。要发展新质生产力，就应推动这三
者及其组合的优化提升。新质生产力的培育不是简单强调
生产技术及技术设备（劳动资料）的创新及更新，更包括
材料（劳动对象）创新、各层次创新人才培养，不仅强调
单一因素的创新与提升，更加强调三者作为组合所形成的
综合效应。因此，从横向看，新质生产力的形成涉及众多
因素。就劳动者而言，新质生产力需要与其要求适应的劳
动者群体，在结构上表现为较高比重的创新性劳动者，而
创新型劳动者又包括科研工作者、工程师、技术工人以及
企业家、高端管理人才等各种不同类型的劳动者。从纵向
看，新质生产力的形成过程包括从科学理论探索到最终商
用产品与服务在内的科技创新与企业销售生产全链条，体
现了新质生产力从萌芽到价值实现状态的全进程。同时，
与以前的科技创新活动相比，新质生产力更加强调科技创
新成果的最终价值实现，这对生产要素创新性配置的效率
要求更高。考虑到科技创新特别是颠覆性技术、前沿技术
研发活动失败率高，因而要提高其成功率特别是促进科技
创新水平动态提升，就需要对生产性要素配置状况进行持
续的系统优化，特别是对各种因素背后的深层因素进行有
效改革。
摘要：
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党课：以新质生产力培育壮大加快构建新发发展格局去年以来，习近平总书记在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出加快发展新质生产力的重大任务。2023年9月，习近平总书记赴黑龙江省考察并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时提出，整合科技创新资源积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。2023年12月，中央经济工作会议强调要发展新质生产力，推动高质量发展。习近平总书记创造性地提出的“新质生产力”概念，为为我国实现高质量发展推动中国式现代化建设提供了重要指引。我们要准确把握新质生产力的内涵及其时代价值，以新质生产力培育壮...
