关于我县失地农民社会保障及就业安置情况的调研报告
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2024-12-03
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关于我县失地农民社会保障及就业安置情况的调研报告
一、基本情况
随着我县工业化、城市化和现代化建设的不断推进，
县城市城设施建设不断的完善，工业用地、城市建设用地
相继征用了 xx 镇、xx 镇、永和镇的土地，同时出现了相
当一部分的失地农民。这部分失地农民的生产生活问题是
社会关注热点之一。
1、xx 镇征地情况。
2、xx 镇征地情况。
3、农民失地情况。从 xx 镇了解到，该镇所辖 20 个村
委会，有农户 5623 户，农业人口 22781 人，征地涉及到
村委会有 16 个，涉及到人口有 7081 人，占总人口的
31%，其中被征地数量较多的有 7个村委会，分别是
xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx，其中 xx、xx 易家、xx
南坑、xx 上谢村、下源村、坑尾村现已无耕地，其它 4个
村委会的人均耕地均在 0.5 亩以下。xx 镇辖 13 个村委会，
有农户 5300 户，农业人口 1.5 万人。征地涉及到村委会有
6个，涉及到人口有 1100 人，占总人口的 7.3%。其中仓
下村委有 4个村小组人均耕地在 0.5 亩以下。xx 镇、xx 镇
目前征地涉及到人口 8181 人。
4、失地农民状况。一是文化偏低，就业能力差。在调
查3877 个失地农民当中，小学文化程度的占 66%，初中
文化程度的占 28%，高中文化程度的占 6%，大专的没有，
从事农耕的占 85%，并且大部分又缺乏一技之长，就业能
力差；二是青年人口比例偏高。从年龄结构上看：18 岁以
下的占 26%，大部分是在校生，属消费层；18 岁至 35 岁
以下的占 22%；35 岁至 45 岁的占 20%，45 岁以上的占
32%，从这些年龄结构可看出，青年人口的比例偏高，未
来的家庭负担越来越重；三是县政府对符合保障范围失地
农民（人均耕地在 0.3 亩以下的农业人员中，男满 60 周岁、
女满 50 周岁，每人每月发放 80 元）发放了养老补助金。
据了解，xx 年1月至 xx 年12 月县社保局为全县 731 名
被征地农民代发养老补助金 1850720 元，费用由县财政负
担。xx 年一季度已为 375 名发放对象发放养老金补助 9万
元；四是县政府为征地农民支助 10 万元参加农村新型合作
医疗保险。
二、存在问题
（一）失地农民的生产生活问题没有完善的配套政策
和机制。由于县城市政设施建设和工业园的扩建，征地面
积也随着扩大，失地农民也逐渐增加，失地农民需要解决
的问题越来越多。解决失地农民一系列问题，它涉及到户
籍、计划生育、义务教育、住房安置、就业培训、社会保
障、社会救助等方面。目前，失地农民享有的待遇有：一
是一次性土地征用补偿；二是给予男满 60 岁，女满 50 岁
的失地农民每人每月发放养老补助金 80 元；三是失地农民
的参农合医疗资金由县财政统一支付，这些措施只是权宜
之计，没有形成配套政策和机制。
（二）失地农民中 18 岁以下的人员没有生活来源。在
调查中发现，0-18 岁的人员绝大部分是中小学生，属消费
层，占失地农民人员 25%，没有生活来源。
（三）失地农民中 45 岁到 60 岁之间人员，就业难。
这部分人员，绝大部分是从事耕田为生，文化素质较低，
一旦失地，转行就业非常困难，xx 镇仓下村负责人说，土
地被征办工业是政府的需要，我们村里的人要求做点事或
做小工，门卫、老板都不同意接受。
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关于我县失地农民社会保障及就业安置情况的调研报告一、基本情况随着我县工业化、城市化和现代化建设的不断推进，县城市城设施建设不断的完善，工业用地、城市建设用地相继征用了xx镇、xx镇、永和镇的土地，同时出现了相当一部分的失地农民。这部分失地农民的生产生活问题是社会关注热点之一。1、xx镇征地情况。2、xx镇征地情况。3、农民失地情况。从xx镇了解到，该镇所辖20个村委会，有农户5623户，农业人口22781人，征地涉及到村委会有16个，涉及到人口有7081人，占总人口的31%，其中被征地数量较多的有7个村委会，分别是xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx，其中xx、xx易家、xx南坑、xx上谢...
