四川省人民政府省长黄强：政府工作报告
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四川日报/2022 年/1 月/24 日/第 001 版
政府工作报告
2022 年 1 月 18 日在四川省第十三届人民代表大会第五次会议上
四川省人民政府省长 黄强
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、2021 年工作回顾
刚刚过去的 2021 年是中国共产党成立 100 周年，党中央隆重举行庆祝活动，召开党的十
九届六中全会，全面回顾党波澜壮阔的光辉历程，深刻总结党百年奋斗重大成就和历史经验，特
别是党的十八大以来以 XJP 同志为核心的党中央治国理政的原创性思想、变革性实践、突破性进
展和标志性成果，激励我们满怀信心奋进新时代，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
过去一年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，我们坚定以 XJP 新时代中国特
色社会主义思想为指导，全面落实 XJP 总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、国务院决
策部署，在省委领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“ 六稳”“ 六保” 工作，按
照“ 稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量” 工作思路，埋头
苦干、拼搏实干，经济发展稳中加固、稳中提质，社会大局保持稳定，较好完成省十三届人大四
次会议确定的目标任务，实现“ 十四五” 良好开局。全省地区生产总值迈上 5 万亿台阶，达
5.38 万亿元、增长 8.2%；地方一般公共预算收入 4773.3 亿元、增长 12%；城乡居民人均可支配
收入分别增长 8.3%、10.3%。
一年来，我们扎实开展党史学习教育，政府自身建设得到加强。深入学习贯彻 XJP 总书记“
七一” 重要讲话和党的十九届六中全会精神，深刻领会“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个
意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。弘扬伟大建党精神，组织开展党史研学活动，沿
着先辈足迹重走长征路，瞻仰伟人故里、将帅故居、先烈故土，探访“ 两弹城”，参观“ 三线建
设” 博物馆，隆重举行纪念烈士活动，缅怀革命先烈丰功伟绩，传承红色基因、赓续红色血脉。
开展“ 我为群众办实事” 实践活动，开工建设国道 351 夹金山隧道，一批群众“ 急难愁盼” 问题
得到解决。用心用情用力保护管理运用好革命文物，启动实施烈士纪念设施三年提升行动，
改造提升江姐故居、赵一曼纪念馆，建成川藏公路博物馆，推出 11 条红色旅游精品线路和 40 个
红色经典景区。认真履行党风廉政建设责任，健全完善“ 三重一大” 决策机制，将投资项目、财
政资金安排等列为省政府常务会议常设议题，做到科学民主依法决策。加强法治政府建设，制定
修订政府规章 6 部，提请省人大常委会审议地方性法规 14 件，推动出台全国首个交通运输综合
行政执法条例。办理人大代表建议 996 件、政协委员提案 1014 件。发挥审计监督作用，防范和
惩治统计造假。开展节约型机关建设。从严控制“ 三公” 经费、压减一般性支出，财政直达资金
精准有效惠企利民等 3 项典型经验获国务院大督查通报表扬。 敢于动真碰硬， 扎实做好政府各项
工作，“ 四不两直” 抓督查、“ 事不避难” 抓落实，深入开展整治形式主义为基层减负专项工作，
全省政府系统作风持续改善、执行力进一步增强。
一年来，我们着力推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，区域协调发展格局加快形成。川
渝协同联动持续深化。召开党政联席会议 2 次，形成“ 1+4+7” 政策体系，成渝地区双城经济
圈作为“ 四极” 之一进入国家综合立体交通网，获批建设工业互联网一体化发展国家示范区、
全国一体化算力网络国家枢纽节点。67 个合作共建重大项目开工 65 个、完成投资 2154 亿元。
设立明月山绿色发展示范带、泸永江融合发展示范区、内荣现代农业高新技术产业示范区，川渝
高竹新
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区、遂潼一体化发展先行区等毗邻地区合作平台建设扎实推进。启动碳达峰碳中和联合行动，建
立跨区域财税协同机制。实施便捷生活六大行动，210 项高频事项实现川渝通办、日均办理 1.8
万件。极核主干功能不断强化。成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案编制完成，
成都都市圈发展规划获国家批复，成都经济总量近 2 万亿元。成德眉资同城化加快推进，464 个
“ 三带” 建设项目加快实施，成都都市圈环线高速公路全线通车。干支联动五区协同竞相发展。
实施五大片区 “ 十四五” 发展规划， 成都平原、 川南、 川东北、 攀西经济区经济总量分别增长
8.5%、8.6%、7.6%、7.6%，川西北生态示范区绿色发展特色鲜明，七大区域中心城市经济总量全
部突破 2000 亿元，绵阳、宜宾超 3000 亿元。“ 一区一策” 支持 4 个省级新区建设，投资均实现
两位数增长。县域经济底部支撑更加坚实。出台实施争创百强县百强区百强镇奖励办法和培育方
案，西昌市、简阳市跻身全国百强县，10 个区入选全国百强区。命名首批省级特色小镇 17 个，
确定中心镇 700 个，县域综合承载能力不断提升。
一年来，我们大力推进科技自立自强，高质量发展动力不断增强。战略科技力量加快建设。
西部（成都）科学城、天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室、国家川藏铁路技术创新中心挂牌运
行，中国（绵阳）科技城国家科技创新先行示范区、国家实验室四川基地加快建设。新增落户 3
个国家重大科技基础设施、2 个国家重点实验室、1 个国家工程研究中心、2 个国防科技工业创新
中心。成都超算中心进入国家序列，部分大科学装置取得一批重大科学发现。产业技术创新持续
强化。 成德绵国家科技成果转移转化示范区、 成都国家新一代人工智能创新发展试验区加快建设。
实施 144 个科技成果转移转化示范项目和创新产品项目，27 项科技成果获国家科技奖励，育成全
国首个具有自主知识产权的种公猪品种 “ 川香黑猪”， 新增发明专利授权量 1.9 万件、 增长
36.3%，技术合同成交额达 1396 亿元。军民协同创新深入推进。组织实施关键核心技术攻关和产
业链供应链补短板项目 55 个，16 项先进技术成果获国家立项支持。医用同位素堆落地建设，国
家科技创新汇智平台获批运行，科技协同攻关和要素保障体系逐步完善。大众创业万众创新蓬勃
开展。出台“ 科创十条”，新增两院院士 6 名，全省人才总量突破 1000 万人。实施“ 天府科创
贷” 试点，全省研发经费投入超 1000 亿元，入库科技型中小企业 1.5 万家、增长 20.5%，高新
技术企业突破
1 万家、营业收入达 2.1 万亿元，科技创新对经济增长提供了有力支撑。
一年来，我们加快建设现代产业体系，产业链供应链稳定性和竞争力不断提高。大力发展先
进制造业。开展“ 强工业” 十二大行动和稳链强链行动，培育发展制造业优质企业，新增国家级
专精特新“ 小巨人” 企业 133 家、达 207 家，新增制造业单项冠军企业（产品）5 家、达 14 家。
预计五大支柱产业营业收入达 4.6 万亿元，规上工业增加值增长 9.8%。加快发展现代服务业。新
增培育 10 个省级现代服务业集聚区和 10 个服务业强县， 服务业增加值达 2.8 万亿元、 增长
8.9%。
社会融资规模及存贷款余额分别突破 12 万亿元和 10 万亿元、8 万亿元，存贷比达 80.3%，
均创历史新高。新增境内外上市公司 24 家、达 189 家，4 家公司在北交所首批上市。召开全省文
化和旅游发展大会，九寨沟景区全域恢复开放，三星堆博物馆持续引领文博热，命名 11 个天府
旅游名县、首批 66 个天府旅游名牌，推出 809 道天府旅游美食，国家 5A 级景区达 15 家、居
全国第三，国家全域旅游示范区达 8 个、居全国第一，采取超常举措促进冬季旅游淡季不淡，文
旅产业恢复性增长势头更加旺盛。稳步发展现代农业。新增国家级现代农业园区 2 个、总数达
13 个、居全国第一，出台耕地保护党政同责目标考评细则，建成高标准农田 470 万亩，粮食产
量超 716 亿斤，生猪出栏 6314.8 万头，第一产业增加值增长 7%。注重发展数字经济。建设国家
数字经济创新发展试验区，建成 5G 基站 6.6 万个，认定首批 12 家省级数字化转型促进中心，
培育近 40 个省级工业互联网平台，推动 29 万家企业上云，新增国家级智能制造优秀场景 6 个、
智能制造示范工厂 2 个，数字经济核心产业增加值达 4012 亿元、增长 18%左右。
一年来，我们积极扩大有效需求，经济基本盘更加稳固。抓项目促投资。省委、省政府抢抓
战略机遇，超前谋划，强力推动一批利当前、管长远的重大项目。加强投资运行调度，建立“ 三
库一表” 工作制度，用好“ 红黑榜”，实施基础设施等重点领域补短板三年行动。四川时代动力
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电池一期二期等项目竣工投产，三到六期项目加快推进，七到十期项目成功签约，宜宾基地将成
为全球最大的单体动力电池生产基地。 绵泸高铁内自泸段建成通车， 毗河供水工程一期建成通水，
川藏铁路四川段全线开工建设，成达万、成自宜等高铁加快推进，时代吉利动力电池、白鹤滩—
浙江特高压输电工程等项目开工建设，全社会固定资产投资增长 10.1%，其中基础设施投资增长
8.4%。挖潜力促消费。深入实施新消费三年行动，成都市获批全国首批城市一刻钟便民生活圈试
点，首批 10 个川派餐饮创新发展先行区加快建设。新增国家级电子商务进农村综合示范项目 15
个，累计覆盖 110 个县、居全国第一。推动线上线下消费融合，网络零售额突破 7000 亿元，社
会消费品零售总额增长 15.9%。稳外资促外贸。开展“ 外贸护航行动”，新增国家级经开区 2 个、
国家外贸转型升级基地 4 家，成都国际铁路港等 4 个综合保税区封关运行。多措并举强化外资招
引，实际利用外资 115.4 亿美元、增长 14.7%。加快外贸市场主体培育，新增落户世界 500 强企
业 13 家、达 377 家，进出口总额增长 17.6%。
一年来，我们深入推进改革开放，市场主体活力不断迸发。重大改革事项有力推进。揭榜新
一轮全面创新改革 10 项任务落地落实，经济区与行政区适度分离改革务实推进。蜀道集团、生
态环保集团、现代农业种业发展集团成功组建，省内民用机场整合、地勘单位改革有序推进。省
级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革基本完成。深化电力体制改革，降低社
会用电成本 347 亿元。营商环境持续优化。“ 最多跑一次” 事项占比提升至 99.2%，“ 全程网
办”
事项占比提升至 94.9%。深化商事制度改革，实现“ 证照分离” 全覆盖。大力支持实体经济发展，
新增减税降费近 400 亿元，新增市场主体 135.2 万户、达 771.6 万户，民营经济增加值增长 8%。
开放合作水平不断提升。出台“ 开放十条”，成都天府国际机场正式投运，实现与双流国际机场
“ 两场一体” 运营。西部陆海新通道建设加快推进，铁路营运里程新增 375 公里、达 5687 公里，
高速公路通车里程新增 468 公里、达 8608 公里，出川大通道达 40 条。开行国际班列 4358 列，
成都中欧班列境外城市站点增加 10 个、达 68 个。成功举办西博会、科博会、泛珠论坛、金砖国
家国际竞争大会、中外知名企业四川行等活动，四川投资吸引力不断增强。尼泊尔、智利驻成都
总领馆正式开馆，土耳其驻成都总领馆获批设立，新增国际友城和友好合作关系 51 对、达 418
对，开放合作朋友圈越来越大。
一年来， 我们全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 乡村全面振兴实现良好开局。
巩固脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚收官收口和总结评估，严格落实“ 四个不摘” 要求，全覆盖开
展“ 回头看”，落实监测对象帮扶措施，226 万脱贫劳动力实现务工就业。接续推进乡村振兴，建
立完善衔接政策体系，完成省市县三级乡村振兴机构优化重组，选派新一轮驻村干部 3.4 万名，
全国首个乡村振兴金融创新示范区在川落户。推进浙川东西部协作，实施帮扶项目 776 个、完成
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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！四川日报/2022年/1月/24日/第001版政府工作报告2022年1月18日在四川省第十三届人民代表大会第五次会议上四川省人民政府省长黄强各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。一、2021年工作回顾刚刚过去的2021年是中国共产党成立100周年，党中央隆重举行庆祝活动，召开党的十九届六中全会，全面回顾党波澜壮阔的光辉历程，深刻总结党百年奋斗重大成就和历史经验，特别是党的十八大以来以XJP同志为核心的党中央治国理政的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果，激励我...
