在2024年全市第四季度综合治理风险研判会上的讲话
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2024-12-03
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在2024 年全市第四季度综合治理风险研判会上的讲话
同志们：
今天我们召开 2024 年全市第四季度综合治理风险研判
会，目的是深入分析当前我市综合治理面临的风险形势，
研究部署应对措施，确保我市在第四季度以及即将到来的
关键时期保持社会稳定、人民安居乐业。下面，我谈几点
看法。
一、充分认识第四季度综合治理工作面临的严峻形势
（一）经济形势带来的潜在风险
当前，全球经济形势依然复杂多变，国内经济也处于结
构调整和转型升级的关键阶段。在我市，部分企业可能面
临订单减少、资金周转困难等问题。这些经济压力可能引
发一系列连锁反应，如企业裁员、拖欠工资等现象，从而
增加社会不稳定因素。一些小微企业甚至可能面临倒闭风
险，这不仅影响就业，还可能导致商业纠纷、债务问题等
矛盾的集中爆发。此外，经济形势变化对金融领域的影响
也不容忽视，信贷风险、非法集资风险等可能在第四季度
有所凸显，威胁群众的财产安全和金融稳定。
（二）社会矛盾纠纷的复杂变化
随着社会的发展，人民群众的利益诉求日益多样化，矛
盾纠纷呈现出复杂性、多发性的特点。在城市建设方面，
拆迁安置问题仍然是引发矛盾的热点之一。部分群众对拆
迁补偿标准不满意，或者在安置过程中遇到困难，容易引
发群体性事件。在民生领域，教育资源分配不均、医疗服
务质量问题、物业管理纠纷等也长期困扰着群众，这些矛
盾如果得不到及时有效的化解，可能会不断升级，影响社
会和谐。同时，随着网络的普及，一些矛盾纠纷通过网络
传播和发酵，容易引发社会舆论的关注，给综合治理工作
带来更大的压力。
（三）治安形势的季节性和阶段性特点
第四季度，天气转冷，入室盗窃、抢劫等侵财类犯罪可
能有所抬头。节假日期间，人员流动频繁，公共场所的扒
窃、诈骗等犯罪活动也可能增加。此外，冬季是火灾等安
全事故的高发期，一些老旧小区、商业场所由于消防设施
老化、消防通道堵塞等问题，存在较大的安全隐患。社会
治安问题与安全事故相互交织，对人民群众的生命财产安
全构成严重威胁，也考验着我们综合治理工作的能力和水
平。
（四）公共卫生和食品安全风险
尽管当前公共卫生形势总体稳定，但秋冬季节是流感等
传染病的高发季节，特别是在人员密集场所，如学校、医
院、商场等，传染病传播的风险增加。我们必须警惕可能
出现的公共卫生突发事件，做好疫情监测、防控物资储备
等工作。同时，食品安全问题一直是群众关心的焦点，节
日期间，食品消费量大，食品生产、加工、流通环节的监
管压力增大。一些不法商家可能为了追求利润，违规生产
经营，给消费者带来健康风险。
二、深入分析当前综合治理风险的主要表现及特点
（一）矛盾纠纷的多元化和深层次化
一是经济领域矛盾更加复杂。企业经营困难引发的劳动
纠纷不仅涉及工资问题，还可能涉及社保、福利待遇等多
个方面。而且，随着产业链的相互关联，一个企业的问题
可能波及上下游企业，形成复杂的债务链和纠纷网络。二
是社会民生矛盾呈现深层次矛盾与浅层次矛盾交织的特点。
以教育资源分配为例，表面上是入学难问题，但深层次反
映了城乡教育差距、优质教育资源稀缺等结构性问题。这
些矛盾纠纷的解决需要从政策层面、资源分配等多个维度
入手，增加了化解的难度。
（二）社会治安风险的动态变化
一是犯罪手段日益智能化。网络犯罪成为突出问题，包
括网络诈骗、网络盗窃等，犯罪分子利用高科技手段作案
作案范围广、隐蔽性强。例如，网络诈骗的形式不断翻新
从传统的电信诈骗发展到利用虚假投资理财平台、网络购
摘要：
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在2024年全市第四季度综合治理风险研判会上的讲话同志们：今天我们召开2024年全市第四季度综合治理风险研判会，目的是深入分析当前我市综合治理面临的风险形势，研究部署应对措施，确保我市在第四季度以及即将到来的关键时期保持社会稳定、人民安居乐业。下面，我谈几点看法。一、充分认识第四季度综合治理工作面临的严峻形势（一）经济形势带来的潜在风险当前，全球经济形势依然复杂多变，国内经济也处于结构调整和转型升级的关键阶段。在我市，部分企业可能面临订单减少、资金周转困难等问题。这些经济压力可能引发一系列连锁反应，如企业裁员、拖欠工资等现象，从而增加社会不稳定因素。一些小微企业甚至可能面临倒闭风险，这不仅影响...
