关于某城乡居民基本养老保险参保扩面工作高质量发展调研报告
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2024-12-01
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关于某城乡居民基本养老保险参保扩面工
作高质量发展调研报告
党的二十大报告明确指出，社会保障体系是确保人民
安居乐业和社会和谐稳定的重要基石。刚刚结束的二十届
三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革
推进中国式现代化的决定》对健全社会保障体系作出全方
位部署，提出“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态
人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面
取消在就业地参保户籍限制”。***市作为全国首批实施全
民参保登记的试点城市，自 2015 年完成试点任务以来，一
直致力于构建覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范
可持续的多层次社会保障制度体系。特别是在推进城乡居
民基本养老保险参保扩面工作上，***市持续努力，力求实
现法定人群全覆盖，为全面建成小康社会提供坚实保障。
然而，尽管近年来参保扩面工作取得了一定进展，但仍面
临诸多挑战，距离目标任务仍有较大差距。
一、工作的成效
自 2015 年试点以来，***市在推进城乡居民基本养老保
险参保扩面工作上取得了显著成效。这些成效不仅体现在
参保人数的稳步增长上，更体现在社会保障体系的不断完
善和民生福祉的持续增进上。
一是参保人数稳步增长，覆盖范围持续扩大。***市始
终坚持“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本方针
通过精准施策、分类宣传、强化保障等方式，扎实做好扩
面重点群体的参保动员和新登记市场主体的督促参保工作
近年来，***市城乡居民基本养老保险的参保人数实现了稳
步增长，覆盖范围持续扩大，目前城区基本覆盖。这不仅
得益于各级政府的积极推动和广大城乡居民的积极参与，
更得益于***市在制度建设、政策执行和经办服务等方面的
不断创新和完善。
二是待遇水平逐步提高，保障能力持续增强。在推进
城乡居民基本养老保险参保扩面工作的同时，***市还注重
提高养老保险待遇水平，增强保障能力。一方面，***市不
断完善养老保险制度，提高基础养老金标准，增加个人账
户养老金积累，确保参保居民能够享受到更加丰厚的养老
保障；另一方面，***市还积极推进养老保险基金的投资运
营，提高基金收益水平，为养老保险待遇的提高提供有力
支撑。这些措施的实施，不仅提高了参保居民的获得感和
幸福感，也增强了社会保障体系的可持续性和稳定性。
三是经办服务不断优化，便捷程度持续提升。在推进
城乡居民基本养老保险参保扩面工作中，***市还注重优化
经办服务，提高便捷程度。一方面，***市不断加强经办服
务体系建设，完善经办服务网络，提高经办服务效率；另
一方面，***市还积极推进经办服务数字化转型，推广“掌
上办”“网上办”“视频办”等线上服务方式，让参保居
民能够更加方便快捷地办理养老保险相关业务。此外，***
市还注重为老年人、残疾人等特殊群体提供个性化服务，
如陪同办、代理办、优先办等，确保他们能够享受到更加
贴心和便捷的经办服务。
四是政策宣传不断加强，认知程度持续提高。为了进
一步提高城乡居民对养老保险政策的认知程度和参保意愿
***市还不断加强政策宣传工作。一方面，***市通过电视、
广播、报纸等传统媒体以及微信、微博等新媒体平台，广
泛宣传养老保险政策的重要性和必要性；另一方面，***市
还通过举办讲座、发放宣传资料、开展咨询服务等方式，
深入基层、深入群众，面对面地解答群众关心的热点难点
问题。这些宣传措施的实施，不仅提高了城乡居民对养老
保险政策的认知程度，也增强了他们的参保意识和积极性。
二、存在问题
一是参保积极性不高。城乡居民基本养老保险制度自
实施以来，虽然历经多次待遇调整，但相较于现实生活消
费水平、职工养老待遇及社会平均收入，其保障水平仍存
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关于某城乡居民基本养老保险参保扩面工作高质量发展调研报告 党的二十大报告明确指出，社会保障体系是确保人民安居乐业和社会和谐稳定的重要基石。刚刚结束的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》对健全社会保障体系作出全方位部署，提出“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制”。***市作为全国首批实施全民参保登记的试点城市，自2015年完成试点任务以来，一直致力于构建覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范可持续的多层次社会保障制度体系。特别是在推进城乡居民基本养老保险参保扩面工作上，***...
