预防群众溺水情况调研报告
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2024-12-01
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预防群众溺水情况调研报告
水是生命之源，也是生命的杀手。近年来，由于部分
群众安全意识薄弱，预防工作存在薄弱环节，导致接二连
三的群众溺水悲剧频频上演。为了有效预防溺水事件的发
生，增强辖区群众的安全防范意识，提高群众自护自救能
力，减少安全事故的发生，切实保障群众生命财产健康安
全，必须深入分析问题根源，找准对策措施，全方位开展
防溺水工作，坚决拧紧防溺水“安全阀”。
一、预防群众溺水工作背景
（一）工作依据。《中心城区“两江四岸”核心区综
合整治提升工作方案》明确提出了“一年有明显变化、三
年见成效、五年大提升”的总体思路，要求全面开展“专
项整治、全面提升、优化赋能”三个阶段的综合治理，打
造高技术人才的高品质生态居住区，实现核心区国际化山
水都市风貌，成为城市公共空间新地标。防溺水工作事关
家庭幸福、事关社会稳定，与群众的生活品质息息相关，
开展防溺水工作是深入贯彻落实以人民为中心的发展思想
弘扬“生命至上、安全第一”理念的实际行动。
（二）工作背景。近年来，随着经济社会的不断深入
发展，人民群众品质生活的逐渐提高，亲水休闲玩耍、戏
水游泳等人群越来越多，沿江水域安全风险随之增加，导
致溺水、溺亡风险事件时有发生。2022 年，X江水域共发生
溺水事故 24 起、溺亡 3人，2023 年，发生溺水事故 1起、
溺亡 1人。
（三）基本情况。两江四岸总面积 X平方公里，其中，
X江流经 X沿岸线长约 16.5 公里，总面积 18.57 平方公里，
涉及大竹林、康美、礼嘉 3个街道，沿线有街道消防站、交
管中心、港航救援中心、水上派出所等X家行政部门，亲水
公园、亲水步道公园X个，企业 X家，水上船舶 X家，楼群
居民约 X万，最高水位能达到 X米。群众溺水事件发生区域
集中在 X、X、X、X等群众经常休闲玩耍、游泳戏水的公园
和江畔。
（四）重点时段。群众溺水事件多发生于 7、8月暑假
期间，此时气温升高且正值汛期，水位变化不稳定。特别
是下午 5点到 9点期间，此时天色昏暗、江水涨潮，游玩群
众容易失足溺水。从溺水群众情况来看，年龄段主要为 17
－25 岁，他们的安全意识较为薄弱。
二、溺水特点
（一）失滑溺水。X江地处X盆地，雨季较长、降水量
较大，河底地形复杂、河边水草多，还有暗流，沿江地区
土质松软，容易塌陷。在岸边游玩时重心不稳、脚底打滑
等情况都可能导致滑落水中，一旦落水，即使熟识水性也
十分危险，有可能在水中突然滑倒后站立不起来而陷入污
泥之中。
（二）挤压溺水。X作为网红城市，X江沿岸网红景点
较多，人员特别容易聚集，大家喜欢攀爬戏水，但是由于
网红景点多为近年来新开发地点，相关基础设施尚未建设
完善，存在一定的安全隐患。特别是汛期的傍晚时刻，由
于天色昏暗，对于上游突然涨水情况观察不及时，很容易
出现跌落、溺水等情况。
（三）侥幸心理溺水。墨菲定律告诉我们，如果有事
情变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。意
外随时都可能发生，我们无法避免，比意外更可怕的，是
侥幸心理。人们总是抱着侥幸心理，相信最倒霉的事不可
能发生在自己身上，当悲剧发生才后悔莫及。在江边玩耍
时，很多人认为水位低，水流不快，即使在雨季洪峰来临
时，自己也能够及时上岸，殊不知正是这样的侥幸心理却
可能让自己陷入非常危险的境地。
（四）游泳溺水。近年来，随着健康理念、健身运动
的普及，爱好游泳的人群越来越多，前去江边游泳的群众
有些是会游泳的人，有些是初学游泳的人，初学游泳的人
由于技术掌握得不好，在水中一旦发生问题就容易手忙脚
乱，导致呛水而造成溺水。而会游泳的人，也会因为对水
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预防群众溺水情况调研报告 水是生命之源，也是生命的杀手。近年来，由于部分群众安全意识薄弱，预防工作存在薄弱环节，导致接二连三的群众溺水悲剧频频上演。为了有效预防溺水事件的发生，增强辖区群众的安全防范意识，提高群众自护自救能力，减少安全事故的发生，切实保障群众生命财产健康安全，必须深入分析问题根源，找准对策措施，全方位开展防溺水工作，坚决拧紧防溺水“安全阀”。 一、预防群众溺水工作背景 （一）工作依据。《中心城区“两江四岸”核心区综合整治提升工作方案》明确提出了“一年有明显变化、三年见成效、五年大提升”的总体思路，要求全面开展“专项整治、全面提升、优化赋能”三个阶段的综合治理，打造高技术人...
