在2024年全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨主动创稳推进会上的汇报发言
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2024-11-29
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在2024 年全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨主动创
稳推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会《决定》指出，坚持和发展新时代
“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结
合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制
度。近年来，**市政法机关坚持以习近平法治思想为指导，
聚焦提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，通过创建实体化
综治中心、推动政法资源力量下沉网格、建设社会治理综
合信息平台，做细做实做强矛盾纠纷预防化解的组织体系
和治理体系，探索出矛盾纠纷预防化解法治化的“ **模
式”。
一、坚持一体化推进，抓实综治中心建设提档升级，建
强矛盾纠纷防化解的法治阵地
习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，
必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。**市大力推进
县（区）、乡镇（街道）两级综治中心建设提档升级，全
力打造矛盾纠纷预防化解的“终点站”和“主阵地”。
创新模式强基础。**市委市政府强力推进，市委政法委
全面协调，县（区）党委政府全力支持，以新标准、新模
式在全市 4个县（区）、47 个乡镇（街道）全面建成两级
综治中心，实现组织布局全覆盖。县（区）综治中心均选
址新建独立办公场所，平均建筑面积 900 平方米以上，内
部功能分区采取“268+N”方式设置。乡镇（街道）综治
中心统一按照“1窗+4 室”的模式进行功能设置，接入社
会治理综合信息平台，实现群众诉求事项在中心内部和县
（区）、乡镇（街道）、村（社区）之间信息化流转。
配强力量建队伍。在**市委全力争取下，经**省编办批
准，将 4个县（区）综治中心全部设立为同级党委政法委
管理的下属事业单位，分别核定 6至9名全额拨款事业编
制，按照“政治强、作风实、懂法律、善调解、能协调”
的要求，选配精干人员进驻两级综治中心。目前，4个县
（区）综治中心共配备专职工作人员 29 人，县（区）法院、
检察院、公安局、司法局、信访局、法学会等部门派驻工
作人员 72 人，47 个乡镇（街道）综治中心共配备工作人
员514 名，有效充实了综治中心工作力量。
完善机制提质效。突出“力量整合、功能融合”，依托
两级综治中心构建了纵向“分级负责”贯通上下、横向
“多方参与”衔接到边的群众诉求和矛盾纠纷化解工作网
络，建强了便民解纷“主渠道”。4个县（区）信访局及原
信访接待中心全部迁入同级综治中心，建立了“综治+信
访”衔接机制，打造了访源治理“新引擎”。4个县（区）
人民法院组建了共计20 人的 4个专业诉讼服务团队进驻县
（区）中心法庭，完善诉调一体对接机制，形成了接待窗
口解答、功能室调处、审判（仲裁）庭裁定的诉求化解工
作格局。制定了共计4万余字的《**市县（区）综治中心
工作手册》《**市乡镇（街道）综治中心工作手册》《**
市村（社区）综治中心工作手册》《社会治理综合信息平
台工作手册》，涵盖工作指引、管理制度、工作流程、考
核评价等23 项制度机制，为综治中心高效运转提供了指导
规范。
二、坚持一张图布局，推动政法资源力量下沉网格，建
强矛盾纠纷预防化解的法治底座
保一方平安，是政法机关的政治责任，也是最基本的工
作任务。要履行好这一政治责任，必须善于通过体制机制
创新推进基层社会治理创新。**市围绕抓前端、治未病，
推动政法工作关口前移、触角延伸，为提升源头预防化解
能力提供法治化保障。
大力助推“警地融合”。建立由社区（驻村）民辅警负
责平安社区（村）建设，就地接处纠纷求助警情、警务责
任区发生案事件必到现场、社区（驻村）民辅警与网格长
日沟通等工作机制，全市 27 个派出所所长全部担任乡镇行
摘要：
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在2024年全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨主动创稳推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会《决定》指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。近年来，**市政法机关坚持以习近平法治思想为指导，聚焦提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，通过创建实体化综治中心、推动政法资源力量下沉网格、建设社会治理综合信息平台，做细做实做强矛盾纠纷预防化解的组织体系和治理体系，探索出矛盾纠纷预防化解法治化的“**模式”。一、坚持一体化推进，抓实综治中心建设提档升级，建强矛盾纠纷防化解的法治阵地习近平总书记强调，基层...
