在区（市）县 “十五五” 规划前期工作调度会上的讲话
2024-11-27
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在区（市）县 “十五五” 规划前期工作调
度会上的讲话
同志们：
“凡事预则立，不预则废。”“十五五”规划作为我国中长
期发展战略中的重要一环，对于区（市）县的未来发展更是具
有极为关键的引领作用。当下，我们正处于“十五五”规划前
期工作的关键攻坚阶段，此次调度会的召开，旨在进一步统一
思想、明确任务、凝聚力量，确保我们的前期工作扎实推进、
富有成效，为“十五五”规划的高质量编制奠定坚实基础。
一、提高思想认识，筑牢规划编制根基
（一）深刻领会规划意义
“十五五”规划是我们未来发展的蓝图，其高度、广度和深
度直接关乎规划编制的质量与水平。它不仅是对本地区在特定
时期内发展形势与环境的精准研判，更是明确发展目标、重点
举措以及重大项目的重要依据。从宏观层面看，它要与国家发
展战略高度契合，在区域协同发展的大格局中找准自身定位；
从微观层面讲，它要深入挖掘本地区的特色与潜力，切实解决
民生福祉等实际问题。例如，在应对全球性气候变化的大背景
下，我们的规划要充分考虑如何推动本地绿色产业发展，实现
节能减排目标，这既是落实国家战略的要求，也是提升本地区
可持续发展能力的必然选择。
（二）精准把握发展形势
当今世界正处于百年未有之大变局，科技革命加速推进，
产业变革日新月异，区域竞争愈发激烈。在这样的大环境下，
我们必须对本地区“十五五”期间面临的形势有清醒的认识。
一方面，要深入分析国内外宏观经济形势对本地产业的影响，
如全球贸易格局变化对本地外向型企业的冲击与机遇；另一方
面，要密切关注政策导向，国家在新兴产业扶持、乡村振兴等
方面的政策为我们提供了哪些发展契机。同时，还要结合本地
实际，评估资源禀赋、人口结构变化等内部因素对发展的制约
与促进作用，从而为规划编制提供全面、准确的形势依据。
（三）明确规划核心目标
“十五五”规划的目标设定必须科学合理、切实可行且具有
前瞻性。要以人民为中心，将提升人民生活质量作为根本出发
点和落脚点。比如，在经济发展目标上，既要考虑总量增长，
更要注重结构优化，提高经济发展的质量与效益；在社会事业
方面，要明确教育、医疗、文化等公共服务水平提升的具体指
标，确保人民群众能够享受到更加优质、公平的公共服务；在
生态环境目标上，设定具体的污染减排、生态修复等量化指标，
致力于打造宜居宜业的美丽家园，让人民群众在绿水青山中共
享自然之美、生命之美、生活之美。
二、持续对标对表，提升规划编制质量
（一）严格遵循工作节奏
《x市“十五五”规划编制工作方案》为我们明确了详细
的进度要求，这是我们开展前期工作的重要遵循。要制定详细
的工作时间表和任务清单，将课题研究、基本思路起草等各项
任务细化到每月、每周甚至每天，确保按时完成各个阶段的工
作任务。建立严格的工作督查机制，定期对工作进展进行检查
和通报，对于进度滞后的单位和个人要及时进行督促整改，保
障整个规划编制工作有条不紊地推进。
（二）深入研究重点内容
深刻把握本地区发展规律是规划编制的关键。通过对历史
数据的分析和对本地产业发展历程的回顾，总结出适合本地区
的发展模式与路径。例如，对于传统产业优势明显的地区，要
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在区（市）县“十五五”规划前期工作调度会上的讲话同志们：“凡事预则立，不预则废。”“十五五”规划作为我国中长期发展战略中的重要一环，对于区（市）县的未来发展更是具有极为关键的引领作用。当下，我们正处于“十五五”规划前期工作的关键攻坚阶段，此次调度会的召开，旨在进一步统一思想、明确任务、凝聚力量，确保我们的前期工作扎实推进、富有成效，为“十五五”规划的高质量编制奠定坚实基础。一、提高思想认识，筑牢规划编制根基（一）深刻领会规划意义“十五五”规划是我们未来发展的蓝图，其高度、广度和深度直接关乎规划编制的质量与水平。它不仅是对本地区在特定时期内发展形势与环境的精准研判，更是明确发展目标、重点举措以及...
