在2024年全市市级园区改革发展推进会上的汇报发言.docx
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2024-11-13
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在 2024 年全市市级园区改革发展推进会
上 的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，深入学习贯彻习近平总书记关于自治区工作论述的重要
要求，坚定不移解放思想、创新求变，立足牛腩粉资源禀赋
和产业基础，聚焦打造优势产业，紧紧抓住“深化园区改革”,
以牛腩粉产业园为突破点，不断探索创新联农带农益农机制，
在公司、合作社、村集体、基地、农户之间构建紧密联结的
利益链条，推动农户与一二三产业的有效衔接，促进乡村振
兴，实现共同富裕。
科学谋划顶层设计，以深化园区改革搭建发展增收平
台。 一是优化再造园区体制机制。坚持“先建机制、再建
园区” 理念，优化再造牛腩粉产业园区建设体制机制，统筹
协调园 区规划建设。**区政府牵头成立牛腩粉产业发展办
公室，组 建**区发展集团，**区农业投资发展集团等平台
公司与市场 化企业合作共建园区，真正把产业园建成政府
推动、市场主 导、主体参与的活力园区。二是明确园区发
展主攻方向。坚 持以发展优势主导产业为突破口，加快构
建层次合理、多产 业支撑的现代园区发展新格局。围绕米
粉加工、健康食品、 预制菜等三大主导产业，重点培育壮
大九盛农业、家味央厨、 老腩叔等企业，着力做大产业基
地、做强基础设施、延伸产
业链条，进一步提升联农带农的效应，园区被纳入第二批自
治区农村产业融合发展示范园创建名单。三是完善园区建设
保障机制。坚持“多个渠道进水、一个龙头放水”，近三年整
合项目资金 5.72 亿元，撬动社会资本 6.85 亿元，落地建设
总部孵化基地、生态移民产业园、农产品加工及冷链基地、
传统食品加工基地、牛腩粉外包装项目、生态食品加工项目
等重点项目。发挥空间规划要素保障作用，实行“点状”供
地 290 亩，有效保障民营经济示范园和农产品加工冷链仓储
物流设施项目等项目建设用地需求。
建立完善联结机制，以“六金”效应保障农户利益。一
是建立“保底收益+按股分红”机制，农户拿“股金+奖
金”。
以“公司+村集体+农户”为利益联结主要模式，建立项目
与 村集体、农户联结机制，截止 2023 年上罗村等 41 个村
股份 经济合作社投入 1.13 亿元合作共建标准厂房，每年的
投资收 益按入股资金的约定比例返还村集体分红，2023
年
分红资金 达 291.30 万元，有效带动了村集体经济发展和农
民增收。二 是建立“土地流转+优先返聘”机制，农户
拿“租金+薪金”。
依托农村龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体，推行
“土地流转+优先返聘”的帮扶模式，推动农户和村集体流转
2000 亩农田作为牛腩粉原材料品控基地，每年有租金收入
320
万元。园区优先聘用脱贫户和本地农户 800 人，通过农
民技能定向培训，保障农民具备进入园区企业工作的技能，
实现稳定就业，平均每月 2600 元工资，形成“租金+薪金”
两份收入。三是建立“协议订购+风险保障”机制，农户拿“订
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在2024年全市市级园区改革发展推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于自治区工作论述的重要要求，坚定不移解放思想、创新求变，立足牛腩粉资源禀赋和产业基础，聚焦打造优势产业，紧紧抓住“深化园区改革”,以牛腩粉产业园为突破点，不断探索创新联农带农益农机制，在公司、合作社、村集体、基地、农户之间构建紧密联结的利益链条，推动农户与一二三产业的有效衔接，促进乡村振兴，实现共同富裕。科学谋划顶层设计，以深化园区改革搭建发展增收平台。一是优化再造园区体制机制。坚持“先建机制、再建园区”理念，优化再造牛腩粉产业园区建设体制机制...
