在全市财政系统深化零基预算改革暨2024年度财会业务培训会上的辅导报告.docx

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在全市财政系统深化零基预算改革暨 2024
会业
按照党的二十届三中全会提出的“深化零基预算改革。
完善国有资本经营预算和绩效评价制度,加强公共服务绩效
管理,强化事前功能评估”的要求,财政部长蓝佛安表示
“支上深零基预算革,理上更加出绩效导”,
我国下一步完善预算编制、推进财政科学管理指明了清晰路
径。今天,我们在这里召开全市财政系统深化零基预算改革
暨 2024 年
的二十大精神和中央经济工作会议精神,进一步提财政
务管理科学化、精细化、制度化管理水平。下面,我将围绕
“深化零基预算改革筑牢财政科学管理根基”这一主题,与
大家同探和交流。
一、预算与应
业还制预年实
入和支出为基础,综合考虑下一年度的变化情况,编制出下
年度的收支预算。但实践中,实际执行结果并不一定合理,
有些开支项目可能会由于已经完成而不再需要安排资金,还
有些政策和项目在执行了一段时间后,已经不再需要政策支
持或那么多的资金。为解决这些问题,零基预算应运而生。
收 支
以零为基点编制预算,具体而言就是不受以往预算安排情况
的影响,一切从实际需要出发,逐项审议预算年度内各项费
用的内容及其开支标准,结合财力状况,在综合平衡的基础
预算
70
算(ZeroBaseBudget改革每一全部
核,府开。从 1972
州州 ·卡特借鉴门得克萨斯仪
在全 65 行政预算
后,政府决定从 19781979 财政年度起全
用零基预算编制方法,仅针对新开支进行全面审,还
对已有的各项活动重新从而将资金安排更重
18
制法。时,加大公共一些公纷纷采用零基
1981 ·
预算这。从表面零基预似乎被渐放,但
实际上放弃是零基预算编制法中一些和名
零基预算法已现代预算管理
(二)零基预算的主要作方法。一是评估审。管
者通评估完成务或从事工作最佳,预不同
度的服务水平生的影响,以及不同服务水要的经
费开支,提出下一年度是提高还是目前的业务支出水平
,从而更有效资源的资金分配给不可
设性项目。二是。根本部
职责,按照对本部机构利益影响的大或重要
备选政策和项目按照降序截止线,明在下一
实践
方政府为零基预算的程序繁琐,美国灵顿县等尝试
的零基预算法,主要点:一是政府预算决策部
定业务部的预算上年开支 10%
15%,或指出由于财政资源的制必须削减预算,将管理
重点预算决策上,而不入各部具体事务
二是在削减出时,不仅仅只是预算决策部项目
的成本开支、削减预算,而是要求部和项目管理对现有
全部项目和重新进行评估活动是不需的或
可以取消以及保留项目和活动顺序,并分析削
开支所产生的影响。三是预算决策与主要部或项目
的管理进行面对面交,在必须削开支时者保证最低
需求时,更成一意见作更加、有效,不
像常规零基预算那要准量文要求对有的
活动行排
零基预算出现们对零基预算编制法的
成的为,从理论上,应用零基
算可 以更合理、更有效地分配财政资源,并能使更多的
员参 与预算编制工作。持人则认为,零基预
可能 ”财政,实零基预
算体系太耗 费时间,是行不的。
二、零基预算的“预算支出审
摘要:

在全市财政系统深化零基预算改革暨2024年度财会业务培训会上的辅导报告同志们:按照党的二十届三中全会提出的“深化零基预算改革。完善国有资本经营预算和绩效评价制度,加强公共服务绩效管理,强化事前功能评估”的要求,财政部部长蓝佛安表示“支出上深化零基预算改革,管理上更加突出绩效导向”,为我国下一步完善预算编制、推进财政科学管理指明了清晰路径。今天,我们在这里召开全市财政系统深化零基预算改革暨2024年度财会业务培训会,目的是为了深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,进一步提高财政财务管理科学化、精细化、制度化管理水平。下面,我将围绕“深化零基预算改革筑牢财政科学管理根基”这一主题,与大...

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