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2024-11-12
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从五个方面着力推动绿色基础设施建设
绿色发展是一种以可持续发展为目标、以环境保护为基
础、以经济绿色增长为核心的发展模式。它不仅关注经济增
长，更重视生态环境的保护和恢复，旨在建立一个可持续、
公正、绿色的未来。随着全球气候变化和环境问题日益严重，
绿色基础设施建设已经成为世界各国共同关注的焦点。因此，
在推进绿色基础设施建设的具体工作时，我们需要从以下五
个方面着力。
发挥空间规划先导作用，因地制宜画好绿色基础设施规
划图。贯彻落实党的二十届三中全会关于深化生态文明体制
改革的精神，以中共中央、国务院 2024 年发布的《关于加
快 经济社会发展全面绿色转型的意见》为指引，加快建立
绿色 基础设施空间规划体系。绿色基础设施在规划建设中
强调多 层级性，针对不同的空间规划层级，应充分考虑当
地的自然 条件、资源禀赋和经济发展需求，制定差异化规
划内容和建 设标准，实现城市空间结构优化、城市生活品
质提升、服务 能力水平提高。在区域尺度，通过整合国家
自然保护区、国 家森林公园、文化娱乐走廊等生态资源，开
展生态空间布局。 在城市尺度，通过统筹大型城市公园、农
场和林地、城市慢 行网络等生态资源的保护与利用，引导
城市建设。在社区尺 度，通过建设屋顶花园、街道景观、
雨水滞蓄设施等，串联 活化社区绿色空间节点。
坚守生态保护红线，全面推进生态环境分区管控计划表。
生态保护红线也是绿色基础设施建设不可逾越的底线。生态
环境分区管控是深化生态保护红线的重要举措，也是绿色基
础设施建设的重要保障。生态环境管控注重分区分类差异化
协同，通过科学化、精细化和智能化工作手段，划分生态环
境管控单元，编制生态环境准入清单，科学开展生态保护与
污染防治工作，实现生态功能修复、环境质量改善、城市治
理水平提升。鼓励各地探索生态环境分区管控的数字化应用
场景，例如搭建生态环境分区管控数据应用平台，绘制生态
环境分区管控体系“一张图”，助推生态环境分区管控由“治”
到“智”。
深化金融供给侧改革，打通绿色金融赋能绿色基础设施
快车道。绿色金融是绿色基础设施建设的“血液”。截至
2023 年末，我国本外币绿色贷款余额达到 30.08 万亿元，
其中基 础设施绿色升级产业贷款余额达到 13.09 万亿元。
未来要按 照中国人民银行等七部门 2024 年 3 月份发布的
《关于进一 步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》要
求， 积极推动 绿色金融改革。创新绿色基础设施的投融
资模式，搭建政银 企合作平台，拓宽绿色基础设施项目的
资金来源， 为绿色基 础设施建设提供多元化的融资渠道和
金融支持，加快绿色基 础设施项目落地实施，实现项目融
资成本降低、经营主体活 力增强、绿色低碳循环发展。同
时，在金融高水平开放的要 求下，也要积极争取国际资
金，有序推进绿色金融市场双向 开放，打造多层次的产融
平台，发挥金融杠杆作用，畅通绿
摘要：
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从五个方面着力推动绿色基础设施建设绿色发展是一种以可持续发展为目标、以环境保护为基础、以经济绿色增长为核心的发展模式。它不仅关注经济增长，更重视生态环境的保护和恢复，旨在建立一个可持续、公正、绿色的未来。随着全球气候变化和环境问题日益严重，绿色基础设施建设已经成为世界各国共同关注的焦点。因此，在推进绿色基础设施建设的具体工作时，我们需要从以下五个方面着力。发挥空间规划先导作用，因地制宜画好绿色基础设施规划图。贯彻落实党的二十届三中全会关于深化生态文明体制改革的精神，以中共中央、国务院2024年发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》为指引，加快建立绿色基础设施空间规划体系。绿色基础设施...
