党课：深入推进外部董事队伍建设 助力国有企业高质量发展.docx
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2024-11-12
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党课：深入推进外部董事队伍建设助力国
有企业高质量发展
同志们：
党的二十届三中全会指出，高水平社会主义市场经济体
制是中国式现代化的重要保障，要深化国资国企改革，完善
管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推动国
有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心
竞争力。完善中国特色现代企业制度是构建高水平社会主义
市场经济体制、推动经济高质量发展的重要举措。全国国企
党建会以来，国资国企深入贯彻落实习近平总书记“两个一
以贯之”重要要求，创新实践中国特色现代企业制度建设，
外部董事占多数的董事会制度更加成熟定型，国有企业董事
会“定战略、作决策、防风险”功能作用有效发挥。国有企
业外部董事作为出资人代表，一手连着出资人机构，一手连
着国有企业，地位重要、责任重大，成为推动国有企业高质
量发展不可或缺的重要力量。外部董事必须准确把握职责定
位，持续提高履职能力，有力有效推动国有企业高质量发
展。
一、把准定位，明晰外部董事职责
方向明，则道路清。作为国企外部董事，要时刻把准出
资人代表的职责定位，依托公司法人治理结构，科学高效履
职，贯彻落实出资人意志，对出资人负责，推动企业高质量
发展。根据国有企业董事会工作规则、董事会和董事评价办
法等制度规定，外部董事承担职责主要有以下几点。贯彻落
实党中央决策部署。国企外部董事作为出资人代表，看问题、
作决策必须站稳出资人立场，把贯彻落实党中央决策部署作
为履职尽责的根本出发点和落脚点，提高政治站位，心系“国
之大者”，立足董事会功能定位行权履职，推动企业高质量发
展，做强做优做大国有资本和国有企业。谋划企业发展战略。
国企外部董事要观大势、顾全局、谋长远，充分发挥董事会
战略引领作用， 围绕服务国家战略，研判行业发展趋势，聚
焦主责主业研究重大问题，积极为企业战略发展建言献策，
推动企业识变应变，及时把握发展机遇， 因时因势提早谋篇
布局。科学理性审慎决策。国企外部董事要准确把握出资人
意志， 围绕落实企业发展战略，对所议事项客观、独立、充
分发表明确意见，科学、理性、审慎地作出决策，推动企业
“做正确的事”。当发现董事会和专门委员会违规决策，或者
拟作出的决议将损害出资人和企业利益、职工合法权益，应
明确提出反对意见。
二、有效识别防范、化解重大风险
外部董事要牢固树立底线思维，推动企业完善风险管理
体系，强化内部审计管理，有效识别防范化解战略风险、经
营决策风险、系统性风险， 向董事会或者董事长提出专业
意 见建议，指导经理层及时制定应对措施和处置方案，守
住不 发生重大风险的底线。认真履行监督职责。 国企外部
董事要 认真履行监督职责，及时向国务院国资委报告企业
重大问题 和重大异常情况，及时向董事会提出警示，必要
时提供专项
分析报告。主动跟踪董事会决议执行情况，必要时开展专项
督查，推动决议有效落实。积极建言献策。国企外部董事就
企业战略发展、改革创新、董事会运行规范性和有效性等提
出有价值的意见建议， 向经理层提供专业指导，促进董事
会 功能作用有效发挥，推动企业经营管理水平有效提升。
三、提升能力，准确科学履职
新形势下，国有企业承担的使命任务重大，面临风险挑
战复杂。国企外部董事必须不断提升与董事会功能作用相适
应的履职能力。一要提升政治能力。认真学习、深入领会中
央大政方针、国资监管政策以及对本行业、本企业的部署要
求，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻
关注企业战略方向、布局部署，确保企业不偏向、不僵化、
不掉队。二要提升专业能力。持续加强对任职行业企业的学
习了解，发挥财务、审计、法律、战略规划等专业优势，努
力作出专业判断， 问有力、有深度、有穿透性的问题，说有
用、有效果、有指导性的话。三要提升监督能力。发挥调研、
列席会议等多种制度设计优势，多角度了解把握企业真实情
况，及时如实向出资人代表机构反映问题、报告情况、提出
建议。四要提升沟通能力。加强与企业各层级沟通交流，讲
究沟通艺术，注意方式方法，既不越位也不缺位， 既不颐指
气使、发号施令，也不当“甩手掌柜”“二传手”，通过精准
有效沟通，汇聚推进企业发展合力。五要提升应变能力。无
论形势更迭、人事变动，始终保持定力，牢牢把握董事会功
能作用和自身职责定位，利用专业优势和经验优势创造性开
摘要：
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党课：深入推进外部董事队伍建设助力国有企业高质量发展同志们：党的二十届三中全会指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，要深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。完善中国特色现代企业制度是构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展的重要举措。全国国企党建会以来，国资国企深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要要求，创新实践中国特色现代企业制度建设，外部董事占多数的董事会制度更加成熟定型，国有企业董事会“定战略、作决策、防风险”功能作用有效发挥。国有企业外部董事作为出资人代表...
