党课：因地制宜发展新质生产力，塑造高质量发展新动能.docx
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2024-11-12
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党课：因地制宜发展新质生产力，塑造高
质量发展新动能
同志们：
党的二十届三中全会作出健全因地制宜发展新质生产
力体制机制的部署，提出要健全相关规则和政策，加快形成
同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素
向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。**作为典
型的资源型地区，培育发展新质生产力是突破传统产业转型
瓶颈的钥匙，也是布局发展战略性新兴产业和未来产业的依
托，更是构建现代化产业体系、重塑产业竞争力、夯实制造
业支撑的重要着力点。健全适应省情特点的发展新质生产力
的体制机制，既需要对标先进地区体制机制创新经验“抄好
作业”,又需要仔细研究自身发展存在的现实问题“开好药
方”。依据资源要素禀赋、产业发展特色、经济发展实际，着
力理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、区域合作与
对外开放等重要关系，加快形成适应**发展新质生产力的市
场经济、科技创新、产业互动、区域协调合作与对外开放等
体制机制，是**牢记领袖殷殷嘱托，率先瞠出一条转型发
展 新路的关键路径。
一、完善支持生产要素创新性配置的市场体制
开放、包容的市场环境，市场化、法治化、国际化的
营 商环境是各类生产要素实现高效创新性配置的先决条
件，有
助于集聚培育新质生产力所必需的各类优质生产要素，是**
发展新质生产力的基础支撑，必须加快完善支持生产要素创
新性配置的市场体制。
近年来，**不断加强高标准市场体系建设，营商环境不
断改善，但与发展新质生产力的要求仍存在一定差距，亟须
加速创造更加开放、更加公平、更加包容、更有活力的市场
环境。要通过扎实推进高标准市场体系建设，持续完善产权
保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场体系基础性制
度，破除市场准入隐性壁垒，促进生产要素的自由流动和高
效配置，让市场在资源配置中起决定性作用，不断引导资本、
技术、人才、数据等关键要素流向更具创新潜力和市场竞争
力的新质生产力领域，激发各类生产要素的活力与创造力。
要注重优化投资环境，提高投资便利化水平，在深化招商引
资改革、推动市场主体准入准营退出机制改革、不断完善法
治环境政务环境信用环境、构建常态化向民间资本推介项目
长效机制等方面持续发力，打造市场化法治化国际化一流营
商环境。要注重加强知识产权保护和激励，为创新活动提供
坚实的法律保障。要以提升发展开发区、做大做强重点产业
链、梯度培育特色专业镇为抓手，以先进制造业为主攻方向，
优化生产力布局，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组
合和更新跃升，推动生产要素创新性配置。
二、健全支持新质生产力发展的科技创新体制
科技创新是发展新质生产力的核心环节和关键依托，必
须加快形成支持新质生产力发展的科技创新体制，切实打通
束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动科技创新特别是原创
性、颠覆性科技创新快速涌现，加速以新质生产力快速发展
带动现代化产业体系构建的发展进程。
近年来，**在科技创新方面取得了一系列重要突破，例
如高速飞车、8
英寸碳化硅长晶炉等关键核心技术实现突破，
然而，科技创新在**新质生产力的培育发展中发挥的引领作
用还不够，亟待继续聚焦创新链、产业链、资金链、人才链
的融合发展，加快完善体制机制，进一步形成创新驱动发展
的良好态势。要注重发挥科技创新的引领作用，将科技创新
作为推动高质量发展的核心动力，不断完善科技创新体制，
优化创新资源配置，加强对科技创新的投入和保障，为科技
创新提供充足的资金支持和政策保障。支持企业加大研发投
入，建立健全科技成果转化机制，促进科技成果向现实生产
力转化，努力提升科技创新的效能和水平。加强对创新主体
的培育和支持，推动高新技术企业、科技型中小企业等创新
主体快速发展，支持龙头企业牵头建设产业创新研究院等高
水平新型研发机构，推动人才、平台、项目、资金等向创新
企业倾斜。要注重依托新型举国体制加强集成攻关，统筹科
技创新力量，鼓励高校、科研院所等创新机构与企业开展深
度合作，创新科研项目组织方式，推动产学研用一体化协同
高效创新。探索构建“交易服务平台+中试基地+成果转化示
范基地和示范企业+产业技术创新战略联盟”的全链条成果
转化平台体系，促进科技创新与产业转型升级的深度融合。
要注重创新平台的建设和优化，通过建设一批高水平的重点
摘要：
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党课：因地制宜发展新质生产力，塑造高质量发展新动能同志们：党的二十届三中全会作出健全因地制宜发展新质生产力体制机制的部署，提出要健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。**作为典型的资源型地区，培育发展新质生产力是突破传统产业转型瓶颈的钥匙，也是布局发展战略性新兴产业和未来产业的依托，更是构建现代化产业体系、重塑产业竞争力、夯实制造业支撑的重要着力点。健全适应省情特点的发展新质生产力的体制机制，既需要对标先进地区体制机制创新经验“抄好作业”,又需要仔细研究自身发展存在的现实问题“开好药方”。依据资源要素禀赋、产...
