在2024年全市“集成改一次”推进会上的汇报发言.docx
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在 2024 年全市“集成改一次”推进会上的
汇 报发言
尊敬的各位领导，同志们：
2022 年，**区印发《**区纵深推进“综合查一次”向“集
成改一次”执法改革工作方案》的通知，首创“集成改一次”
执法服务模式。针对基层监管的难点、企业发展的痛点和群
众反映的热点，将企业自查与政府服务相结合，在分级分类
的基础上，打好政策激励与执法强制组合拳，形成全闭环执
法体系。改革实施以来，全区 14 个乡镇(街道)联合专业执
法部门、业务主管部门，在创新编制“童装企业”“旅游安
全” “水域综合开发利用”等“监管一件事”基础上，全面
推进 “集成改一次”,解决各类问题 1586 个，监管对象相
关问题 “一次改到位”比例由改革前的 65%提高至 95%以
上，问题 检出率从改革前的 12.3%降至 4.5%,群众满意率
高达 99.57%。
一、健全机制提升效能
在推进“集成改一次”改革过程中，**区规范工作机
制， 明确责任单位，制定完善监管制度和标准，提高执法
人员综 合素质，推动各部门高效协同，不断提升执法效
能。
努力整合资源，开展场景化协同执法。编制《**区“集
成改一次”工作指引》《**区“集成改一次”工作案例汇编》,
不断规范工作流程。在“浙政钉”工作台上开发“改革突破
在线”系统，并将“集成改一次”协同执法工作纳入其中。
通过该平台明确牵头单位、责任单位、工作成效等内容，由
相关责任单位完成线上认领并填报工作进度，实现工作任务
项目化、推进可视化、责任明晰化、评价科学化。将**区本
地“监管一件事”应用至 10 个场景以上，形成优秀案例范
本 21 个，为推广“集成改一次”工作筑牢基础。**区“集
成改 一次”改革打破行业、部门、界别、时空等限制，实
现信息 互通、优势互补、资源共享，有效破解监管过程
中“同一主 体，多次监管”所造成的执法扰民现象。为了
提升镇街、部 门的工作积极性，常态化组织全区“集成改
一次”优秀案例 路演，形成系统推进的良好氛围。爱山街
道位于**中心城市 核心商贸区，辖区范围东至人民路，南
至小市河，西至横渚 塘港，北以龙溪港为界。在爱山街道
辖区内有大型商场 10 余 座，商户 5085
家，其中个体户
3631 户、企业 1454 户，服务 业零售额占中心城区总量的
50%以上。面对商贸综合体体量 大、多种业态并存、治理
难等问题，街道执法队牵头，召集 综合执法、市场监管、
劳动监察、应急管理等部门共同编制 “商贸综合体一件
事”并开展“集成改一次”。在开展餐饮、 酒店、文化娱
乐、医美、消防等方面检查过程中，执法队由 原来的“单
打独斗”变成“联合攻坚”，形成跨领域、跨部门、 跨层级的
多跨协同工作合力，有效解决了街道力量薄弱、难 以独立
开展末端执法的问题。
给予专业指导，确保整改达标。在日常执法过程中，不
乏行政相对人在违法后因财力或专业能力有限等问题，难以
短期达到整改要求的情形。为了不影响生产生活，**区各行
政部门跨前一步，为企为民排忧解难，助力经营主体尽早整
改到位。例如，针对商林漾周边农村地区淡水鱼养殖场较多、
河边有农家乐等环境特点，东林镇集合生态环境、综合执法、
市场监管、水利、农业农村、自然资源等执法队伍开展商林
漾水域“集成改一次”。六支执法队伍在精准梳理职责权限
后， 形成该场景检查清单。经过全方位检查，在水利领域发
现存 在擅自围垦河道行为，在河道管理范围内设有阻碍行
洪的拦 河渔具等行为。对围垦河道的行为，因当事人第一
次整改未 到位，东林综合行政执法中队即刻对其进行立案
查处。在再 次整改不到位的情况下，水利局借助“集成改
一次”工作机 制，对当事人进行现场指导，测绘后放置标
旗，帮助当事人 整改到位。经复查验收后，当事人擅自围
垦河道的问题得到 全面整改，实现执法闭环。
坚持条块协同，弥补监管漏洞。在推进“集成改一次”
的过程中，对于在基层执法中因监管政策或标准缺失而导致
存在违法风险却无从整改的情况，镇街将情况反馈至区级业
务主管部门，由业务主管部门来制定、完善监管制度或标准，
镇街再依据标准督促对象整改到位，有效填补执法空白，推
动闭环管理。位于妙西镇西塞山旅游度假区原乡小镇景区内
的玻璃水滑梯、滑翔伞等旅游新业态项目，深受游客喜爱，
但妙西镇综合执法队在日常巡查中发现，这些项目无行业标
准、无管理规范、无监管主体，安全隐患突出，是基层执法
的盲点。执法队将该情况反馈至区文旅部门。事关广大游客
的安全，区文广旅体局会同妙西镇，联合农业农村、应急管
摘要：
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在2024年全市“集成改一次”推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：2022年，**区印发《**区纵深推进“综合查一次”向“集成改一次”执法改革工作方案》的通知，首创“集成改一次”执法服务模式。针对基层监管的难点、企业发展的痛点和群众反映的热点，将企业自查与政府服务相结合，在分级分类的基础上，打好政策激励与执法强制组合拳，形成全闭环执法体系。改革实施以来，全区14个乡镇(街道)联合专业执法部门、业务主管部门，在创新编制“童装企业”“旅游安全”“水域综合开发利用”等“监管一件事”基础上，全面推进“集成改一次”,解决各类问题1586个，监管对象相关问题“一次改到位”比例由改革前的65%提高至9...
