市人大常委会党组书记、主任在“庆祝省人民代表大会成立70周年”专题研讨会上的交流发言.docx
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2024-11-03
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市人大常委会党组书记、主任在“庆祝省人
民代表大会成立 70 周年”专题研讨会上的
交流发言
多年来，我市人大牢固树立“四心三聚”理念，着力健
全完善监督工作制度。四心，即维护核心、围绕中心、抓住
重心、顺应民心。三聚，即聚力，系统集成、协同发力；聚
智，吸纳民意、汇集民智；聚神，聚精会神、实战实效。在
这一理念指导指引下，探索形成了一些相对有效的监督工作
机制：
一是综合行权机制。在养老服务、古城保护利用等领域，
通过监督权与立法权、决定权并用，打好履职“组合拳”,营
造监督叠加效应。二是协同联动机制。强化人大上下联动、
跨域协同、内部联动，构建“1+9”大监督体系，有机贯通、
形成合力。三是长效跟踪机制。针对食品安全、水环境治理
等热点难点，每年设计监督载体，持续跟进、久久为功，以
“钉钉子”精神推动解决群众关心关注的问题。四是评议评
估机制。探索开展政府部门依法履职等工作评议、审议意见
落实情况满意度测评、地方立法质效第三方评估，促进监督
过程和结果公开透明。五是闭环全链机制。监督过程上注重
全流程闭环、监督内容上强调全周期管理，强化从源头到末
梢的权力运行制约与监督。六是数智支撑机制。充分利用数
字化手段，打造“智汇民情”“局长 ·代表面对面”等一系
列 监督应用场景，提升监督的实时性、便捷性、精准性。
一、人大监督是在党的领导下，代表国家和人民进行的
具有法律效力的监督。牢牢把握其政治性，监督工作才能不
偏离方向。坚定不移坚持党的全面领导，确保监督工作正确
政治方向。把政治引领作为最强主线，从习近平总书记重要
思想、重要论述、重要指示中找启迪、谋思路、寻路径。把
坚持市委全面领导作为最大自觉，严格执行重大事项请示报
告制度。把助推党委决策部署落实作为最大担当，聚焦大事，
主动作为，通过监督全面融入、全力助推。
二、人大行使监督权的过程，就是代表人民行使国家权
力、维护人民利益的过程。牢牢把握其人民性，监督工作才
能不脱离现实。坚持以人民为中心，把人民群众的急难愁盼
作为监督工作着力点，努力做到民心所望、监督所向。坚持
监督议题“来自人民”，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，
确保议题具有广泛民意基础。坚持监督过程“依靠人民”，通
过公开征求意见、重要会议直播等途径，积极延展倾听民意
的触角，努力畅通群众和代表参与监督的渠道。坚持监督结
果“让人民满意”，做好跟踪问效，抓好整改落实，让群众
从 人大监督中收获更多实惠。
三、人大监督的范围、内容、方式、程序都是法定的，
既是权力，更是责任。牢牢把握其法治性，监督工作才能不
错位越位。坚持把“依法”贯穿监督全过程，推动监督工作
行稳致远。牢固树立权由法定、权依法使思维，始终依照法
摘要：
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市人大常委会党组书记、主任在“庆祝省人民代表大会成立70周年”专题研讨会上的交流发言多年来，我市人大牢固树立“四心三聚”理念，着力健全完善监督工作制度。四心，即维护核心、围绕中心、抓住重心、顺应民心。三聚，即聚力，系统集成、协同发力；聚智，吸纳民意、汇集民智；聚神，聚精会神、实战实效。在这一理念指导指引下，探索形成了一些相对有效的监督工作机制：一是综合行权机制。在养老服务、古城保护利用等领域，通过监督权与立法权、决定权并用，打好履职“组合拳”,营造监督叠加效应。二是协同联动机制。强化人大上下联动、跨域协同、内部联动，构建“1+9”大监督体系，有机贯通、形成合力。三是长效跟踪机制。针对食品安全、...
