县委组织部部长在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言.docx
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2024-11-03
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县委组织部部长在破解基层“小马拉大车”
突出问题专题会议上的汇报发言
今年以来，我县紧盯镇(街道)、村(社区)权小责大、
人少事多、滥挂牌子等问题，答好“加减乘除”四则混合
运 算题，全力破解基层“小马拉大车”突出问题，让车
更“轻”、 马更“壮”,不断激发基层治理活力，提升基层
治理效能。
一、“壮马”赋能做“加法”,让“小马”高效“跑起来”
建立党建引领基层治理协调机制，及时召开党建引领协
调机制第一次全体会议，对基层治理工作进行系统安排部
署。 制定印发《县破解基层治理“小马拉大车”突出问题重
点任 务清单》,明确了 7 类 20 个重点任务 57 条具体措
施，压紧 压实各牵头单位、责任单位工作职责，以小见大设
立x 街道、
x 镇为破解“小马拉大车”观察站。加大编制资源向镇
(街 道)倾斜的力度，采取“减上补下”的方式，在新一
轮机构 改革中，为 7 个镇(街道)科学规范设置工作机构
8—9 个， 核定行政编制 209 名、事业编制 363 名，设置
事业副科领导 职数 3—4 个，补充镇(街道)人员编制 45
名，选优配强镇 (街道)领导班子。持续巩固“大岗位
制”成果，选优配强 村“两委”班子成员 529 人，培育储
备村党组织书记后备力 量 152 名、“两委”班子成员 387
人，招聘基层治理专干 65 名、选派 816 名“农业科技人
才”及 7 名“金融特派员”到 基层一线服务，不断充实基
层一线干部队伍力量。
二、“轻车”减负做“减法”，让“大车”动力“更强劲”
抓好“理顺事权关系”这一核心，进一步厘清基层该干
什么活、能办什么事、应担什么责，使基层真正从“千条线”
中解放出来。制定印发《县关于规范村级组织工作事务、机
制牌子和证明事项的实施方案》，指导村（社区）严格落实村
级组织依法履行职责事项、协助服务事项、挂牌事项、保留
村级组织出具证明和不应由村级组织出具证明事项 5 个指导
目录，进一步明确村级党组织履行职责事项清单 31
项、村民
委员会履行职责事项清单 29 项、村务监督委员会履行职责
事项清单 7 项、村党组织协助服务事项清单 58
项、保留外
部挂牌“4+2”、保留出具证明事项清单 2 项、不应由村级组
织出具证明事项清单 45
项。围绕“牌子、事项、微信群”三
项内容，按照规范设置、全面清理的工作要求， 累计清理挂
牌 1125 个，取消形式主义做法、无用政务 APP49 个，取消
意外伤害、收入证明、关系证明 13
项，清理整顿微信、QQ
等工作群 399
个、整合 79 个、解散 320 个。督查检查按照
“只减不增”的要求，制定印发《县 2024
年督查检查考核工
作计划》，督查检查考核事项从 2023 年的 79 项，减少到
2024 年的 65 项，缩减率达 17.7%；清理取消“一票否
决”事项 2 项，清理取消设立签订责任状事项 9 项、合并
1 项。
三、党建引领做“乘法”，让基层干事“马力足”
紧扣“健全体系、强化服务、凝聚合力”三个维度，在
农村，健全“镇党委—行政村党组织—村民小组党支部（党
小组）—党员中心户”四级网格党组织体系，69 个行政村科
摘要：
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县委组织部部长在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言今年以来，我县紧盯镇(街道)、村(社区)权小责大、人少事多、滥挂牌子等问题，答好“加减乘除”四则混合运算题，全力破解基层“小马拉大车”突出问题，让车更“轻”、马更“壮”,不断激发基层治理活力，提升基层治理效能。一、“壮马”赋能做“加法”,让“小马”高效“跑起来”建立党建引领基层治理协调机制，及时召开党建引领协调机制第一次全体会议，对基层治理工作进行系统安排部署。制定印发《县破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单》,明确了7类20个重点任务57条具体措施，压紧压实各牵头单位、责任单位工作职责，以小见大设立x街道、x镇为破解...
