某县关于推进党建引领居家养老事业的调研报告
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2024-10-31
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某县关于推进党建引领居家养老事业的调
研报告
居家和社区养老服务是利用家庭和社区资源，弥补家
庭养老功能弱化，科学应对快速老龄化服务需求的重要服
务模式，具有服务递送精准、服务内容丰富、服务成本较
低、符合中国文化等特点。近年来，我县以居家和社区养
老服务改革试点为契机，大力发展养老服务业，取得了一
定的成绩，但场地设施供给不足的瓶颈一直难以破解。
一、基本情况
截止今年 xx 月，我县常住人口 xx 万人，其中 60 岁及以
上人口为 xx 万人，占常住人口的 xx％，老龄化程度处于较
高水平，考虑到我县经济欠发达，财政能力有限，面对养
老带来的压力会更加突出。市委、市政府高度重视老龄化
问题，做到早谋划、早部署、早见效，全力推进养老事业
发展。一是将养老服务业纳入国民经济和社会发展规划和
党委政府的重要议事日程，开展招商引资，引进了 xx 等一
批国内知名养老服务企业进驻 xx，提高了我县养老服务的
整体保障能力。二是出台了《关于加快发展养老服务业实
施办法》，明确了土地供应、税费减免、财政补贴等 10 项
扶持政策。启动了新一轮农村敬老院、社会福利院升级改
造，自 xx 年起市政府采取以奖代补的形式每年安排了 xx 万
元奖补资金推动这项
工作，取得明显成效。三是在获得全国第三批居家社区养
老服务改革试点县后，并出台了居家和社区养老服务发展
奖补实施细则，鼓励各乡镇探索多元化居家养老服务模式
引导社会力量、社会组织参与居家养老服务。
二、存在的问题
虽然近年来我县加大了对居家和社区养老服务场地设
施的建设力度，取得了较大的发展，但与日益增长的居家
和社区养老服务需求还存在较大差距，主要体现在场地设
施硬件条件和场地设施政策落实两大方面。
（一）场地设施硬件条件方面。场地设施总量不足。
全县共有xx 个城市社区，xx 个建制村，但在城市社区和建
制村的养老服务设施分别仅为xx 处、xx 处，养老服务设施
总量不足。场地设施建设水平低。部分养老服务场地设施
不符合基本规范，存在场地、床位偏小，建设标准低，缺
乏无障碍设施的现象。医疗服务水平差，现状部分养老场
地设施未配建医务室或医务室不达标，大部分不具有医保
定点资质。服务功能不健全，服务内容仅限于简单的吃住
缺乏医疗康复、娱乐休闲、介助介护和临终关怀等服务，
缺乏足够的活动空间和绿化场地，导致需要养老服务的老
人不愿入住。
（二）场地设施政策落实方面。场地设施建设资金不
足。在场地设施资金投入方面十分有限，有的没有按比例
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某县关于推进党建引领居家养老事业的调研报告 居家和社区养老服务是利用家庭和社区资源，弥补家庭养老功能弱化，科学应对快速老龄化服务需求的重要服务模式，具有服务递送精准、服务内容丰富、服务成本较低、符合中国文化等特点。近年来，我县以居家和社区养老服务改革试点为契机，大力发展养老服务业，取得了一定的成绩，但场地设施供给不足的瓶颈一直难以破解。 一、基本情况 截止今年xx月，我县常住人口xx万人，其中60岁及以上人口为xx万人，占常住人口的xx％，老龄化程度处于较高水平，考虑到我县经济欠发达，财政能力有限，面对养老带来的压力会更加突出。市委、市政府高度重视老龄化问题，做到早谋划、早部署、早见效，...
