县改革办主任在乡村振兴研讨会上的交流发言.docx
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2024-10-30
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县改革办主任在乡村振兴研讨会上的交流
发言
近年来，我县以乡村振兴“百区千村”片区创建为契
机， 因地制宜、实事求是，对农村服务阵地、基础设施、
人居环 境进行“微改造”,实现农村生产生活条件的“精
提升”,探 索出了一条少花钱多办事的乡村振兴新路子。
一、“大队部”微改造，提升为民服务“温度”
规划先行、改造为主。为防止“千村一面”,按照“规划
先行、改造为主、各具特色、分批实施”的推进思路，对现
有村级活动场所，以改造为主，可修缮、可整合、可置换、
可扩建，严控新建，避免大拆大建。全县 234 个党群服务
中 心，原地改造提升的 159 个，占比 68%。
打开院墙、增加服务。按照“办公最小化，服务最大
化” 工作思路，统一拆除大院围墙，实行开放式办公，最大
化增 加服务设施、服务面积、服务功能，包括便民超市
(农资超 市)、快递点、公共卫生间、村卫生室等。各村根据
实际情况， 增设文化礼堂、澡堂、理发店等，为群众提
供“一站式”便 民服务，在全市率先完成行政村全覆盖。
服务群众场所面积 由改造前不足 10%,增加到 70%。
创新机制、提高收入。由县属国有企业作为投资建设主
体，统筹整合乡村振兴基础设施提升专项债、省市派第一书
记帮扶资金和县财政资金等各项资金，用于党群服务中心建
设。村集体所有的经营性功能室，统一组织公开竞价承包，
签订 3-5 年租赁合同，用于开办便民超市、农资超市、幸福
食堂等服务项目， 既不增加村级负担，也实现了多方共
赢 。 目 前 全 县 207
个村邻里中心完成了对外租赁运
营，2024 年收 取租金 260 万元，村均增收 1.2 万元。
二、“路两边”微改造，提升人居环境“靓度”
以票换砖，增加国有资产。为破解农村小巷裸露地面零
散、集中硬化成本高、栽植绿化维护成本高等问题，探索实
行乡村振兴人居环境提升结算凭证（砖票）政策，镇街凭借
“砖票”到县属国有企业鱼水公司控股的砖厂订制统一的加
厚仿石水泥透水砖，用于大街小巷两侧硬化停车位、便民小
广场、人行道等铺装。县属国有企业鱼水公司负责仿石水泥
透水砖的质量把关和铺装监督，所有透水砖作为国企的固定
资产，各镇街享有透水砖的使用权，可移动搬迁、重复利用。
铺装简单，促进成本节约。传统的地砖铺设对垫层的要
求较高，且尺寸一般较小，需要专门工程队铺设，铺设成本
较高。我县专门订制加厚仿石水泥透水砖，经过高压压制而
成，具有色泽自然、强度高、耐腐蚀、抗风化等特点，且厚
度达到 10 公分，铺装时只需要把地面夯实压平即可，不需
要 垫层和专业铺装队伍，施工更加方便高效，且减少了偷
工减 料的机会。
凭票结算，保障资金专用。县属国有企业与 2 家砖厂
签 订供货协议，印制统一的砖票，面额 10 万元、20 万元一
张， 县属国有企业将砖票发放给各镇街，各镇街凭砖票到
砖厂购
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县改革办主任在乡村振兴研讨会上的交流发言近年来，我县以乡村振兴“百区千村”片区创建为契机，因地制宜、实事求是，对农村服务阵地、基础设施、人居环境进行“微改造”,实现农村生产生活条件的“精提升”,探索出了一条少花钱多办事的乡村振兴新路子。一、“大队部”微改造，提升为民服务“温度”规划先行、改造为主。为防止“千村一面”,按照“规划先行、改造为主、各具特色、分批实施”的推进思路，对现有村级活动场所，以改造为主，可修缮、可整合、可置换、可扩建，严控新建，避免大拆大建。全县234个党群服务中心，原地改造提升的159个，占比68%。打开院墙、增加服务。按照“办公最小化，服务最大化”工作思路，统一拆除大院围...
