县社会工作部部长在基层治理工作会议暨破解“小马拉大车”难题推进会上的发言.docx
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2024-10-29
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县社会工作部部长在基层治理工作会议暨
破解“小马拉大车”难题推进会上的发言
今年以来，我县深入学习贯彻落实习近平总书记关于基
层治理的重要论述，认真贯彻落实为基层减负相关要求，积
极整合资源、统筹力量、重心下沉，着力破解“小马拉大
车” 突出问题，推进党建引领基层治理落实落细、见行见
效。
一、厘清权责、减负松绑，在权责不清上明方向。着力
解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问
题， 切实为“车”减负。扩能增效厘清权责。持续深化乡
镇管理 体制机制改革，聚焦建立简约高效的行政体制和工
作运行机 制，2024 年乡镇机构改革后内设机构和事业单
位总数从改革 前的 177 个减至 141 个，减少 36 个，精简
20.34%。遵循“权 随责走、费随事转”的原则，确保基层
资源和事权相匹配。 化繁为简赋能增效。印发村(社区)组
织依法履行职责清单、 协助政府工作和不应承担事项清
单、村(社区)依法出具证 明事项清单、不应由村(社区)
出具证明事项清单，明确了 村级组织依法履职事项 21
项，依法协助配合事项 11 项；社 区依法履职事项 24 项，
依法协助配合事项 29 项；不应承担 事项各 7 项。清理规
范村级组织工作事务、机制牌子和证明 事项，明确村(社
区)综合服务设施外部显著位置对外标牌 数量一般不超过
6 块，把应减之负和应负之责厘清楚，让基 层做该做的
事、做能做的事。改进方法科学考评。改进基层
考核评价。制定《2024 年督查检查考核计划事项表》，对全
县性重点工作纳入督查计划，面向基层开展的督查检查考核，
50%以上采取“四不两直”检查和随机抽查，切实减轻基层
迎检迎考负担。严控“一票否决”和签订“责任状”事项，
严格从乡镇借调干部程序，确保基层有人干事、有精力办事。
二、建强队伍、蓄势赋能，在力量不强上优措施。 坚
持 重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾的原则，建
好建 强基层干部队伍，持续“为马赋能”。优化工作力量。
严格落 实《县村级干部管理办法》，优化储备村书记后备人
选 700 余 名，选聘专业化管理的村党组织书记 90 余名。
全面推行村 （社区） 党组织书记通过法定程序担任村委会
主任，村（社 区）党组织书记与村委会主任“一肩挑”比率
达 86.3% 。优 化 驻村第一书记和驻村工作队选派管
理，2024 年累计轮换调 整驻村帮扶干部 66 人，省、市选派
驻村第一书记和工作队员 比例分别达到 33.15%，27.73%，
目前已完成驻村帮扶队员全 覆盖轮训。加强教育管理。每年
对村（社区）党组织书记和 村委会主任进行全覆盖轮训，
常态化开展组织开展“四个 x 县”大讲堂及“党课大家
讲”“百名支书谈党建”等活动，汇 聚红色“正能量”，凝
聚起强化基层治理、建设平安家园的共 识。抓好村级组织及
村干部履职行为 34 项负面清单、村级重 大事项决策“四议
两公开”等制度落实，构建村干部全链条 监督机制。强化
组织保障。加大对基层干部关心关爱力度， 严格落实乡镇
干部工资倾斜政策规定，推动落实乡镇机关工 作人员收入
高于县直机关同职级人员 20％以上和乡镇公务
摘要：
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县社会工作部部长在基层治理工作会议暨破解“小马拉大车”难题推进会上的发言今年以来，我县深入学习贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真贯彻落实为基层减负相关要求，积极整合资源、统筹力量、重心下沉，着力破解“小马拉大车”突出问题，推进党建引领基层治理落实落细、见行见效。一、厘清权责、减负松绑，在权责不清上明方向。着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，切实为“车”减负。扩能增效厘清权责。持续深化乡镇管理体制机制改革，聚焦建立简约高效的行政体制和工作运行机制，2024年乡镇机构改革后内设机构和事业单位总数从改革前的177个减至141个，减少36个，精简20.34%。遵循“...
