市做好保交房工作的实施方案.docx
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2024-10-28
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市做好保交房工作的实施方案
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策
部， 顺应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，坚持
目标 导向和问题导向，聚焦“短期防风险、中长期转模
式”。的目 标，结合保障性住房需求推动已建成存量商品
房去库存，妥 善处置闲置存量土地，稳妥应对企业在我市
的房地产企业债 务违约风险，稳定社会预期，提振市场信
心，保障购房人合 法权益，促进全市房地产高质量发展，
打好商品住房项目保 交房攻坚战。
二、重点工作
(一)打好商品住房项目保交房攻坚战
对截至 xx 年 xx 月 xx 日在建已售难交付的商品住房
项 目(不包括保交楼专项借款项目，该类项目按原有支持
政策 执行),充分发挥城市房地产融资协调机制作用，将符
合条件 的项目纳入可给予融资支持的房地产项目名单(以
下称“白 名单”)。成立我市保交房工作专班(以下简称市
工作专班), 集中力量、集中时段开展商品住房项目保交房
攻坚战，防止 出现烂尾风险，全力保障项目融资和建设交
付。紧盯全市难 交付项目，加强督促指导，压实各方责
任，坚决防止随意推 送“白名单”项目、商业银行过度避
险否决项目、房企“躺 平”等不良倾向。对尚未取得预售
证的商品住房项目，由商
业银行结合当地市场状况和项目前景， 自主决策给予融资
支 持。
1.推动符合“白名单”条件的项目能进尽进。市住建局全
面梳理商品住房难交付项目情况，加强项目审核把关，严格
把握项目推送质量，千方百计协助解决项目问题，推动项目
尽快达到“白名单”条件。对被房地产企业违规抽调挪用资
金的项目，尽快追回相关资金并返还至该项目；对于涉及跨
省市追返、相关部门穷尽手段仍无法追回的项目，及时向
xx 市工作专班报告，由 xx 市工作专班协调房地产企业总
部注 册地城市政府，尽可能追回资金，或向省级机制专班
报告进 一步协调。对违规抽调挪用资金难以追返的项目以
及其他难 以进入“白名单”项目，工作专班指导地方国有
企业， 自主 决策以合理价格市场化收购房地产企业股权
或收购项目资 产，收回资金不得用于新增购地，优先用于
充 实 补 足 被 违 规 抽 调 挪 用 的 在 建 项 目 资 金 ， 使项 目 达
到“白名单”条件。
2.商业银行对符合要求的“白名单”项目应贷尽贷。商业
银行应遵循市场化、法治化原则，对符合贷款条件的“白名
单”项目积极给予资金支持，建立绿色通道，优化贷款审批
和发放流程，加快放款速度，落实“尽联免责”。对不同所
有 制房地产企业的类似项目，一视同仁予以支持，实
现“应贷 尽贷”。原则上预售资金监管账户应在主办银行开
立，可优先 将预售资金监管账户开立行确定为主办银行，
严防违规
抽调挪用。对暂时不符合贷款条件的项目，详细列明无
法发
放贷款的原因，及时反馈工作专班，
3.支持商业银行按照依法合规、风险可控、商业可持续
原则。向地方国有企业提供并购贷款，用于自主决策以合理
价格市场化收购房地产企业或项目公司现有股权、认购新增
股权， 以及收购项目资产。地方国有企业做好资金综合平
衡 并承担还款责任， 不得新增地方政府隐性债务。并购贷
款发 放银行原则上应为项目主办银行，确保资金闭环管
理，商业 银行将并购贷款资金受托支付到该项目的预售
资金监管账 户，用于充实补足被违规抽调挪用的项目建设
资金。
4.依法依规妥善处置其他项目。对工作专班和房地产企”
业穷尽手段后仍无法纳入“白名单”的项目、项目销售比例
较低且无市场前景的项目以及严重资不抵债的项目等，工作
专班可指导有关方面采取缓建、停建等措施，或依法依规通
过破产重整、破产清算等司法途径解决，并做好社会面维稳
工作，通过协调在其他项目安置、退还购房款等方式，保障
购房人合法权益。
牵头单位：市住建局、国家金融监督管理总局 xx 监管
支 局
成员单位：市委办：市委宣传部、市自然资源局、市公
安局、市审计局、市财政局、市税务局、市市场监管局、市
司法局、市信访局、市人民法院、相关商业银行等，各镇
（办）
（二）推动已建成存量商品房去库存
对地方国有企业以合理价格收购房地产企业已建成存
量商品房用作配售型和配租型保障性住房，银行可发放贷款
标签： #实施方案
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市做好保交房工作的实施方案一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部，顺应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，坚持目标导向和问题导向，聚焦“短期防风险、中长期转模式”。的目标，结合保障性住房需求推动已建成存量商品房去库存，妥善处置闲置存量土地，稳妥应对企业在我市的房地产企业债务违约风险，稳定社会预期，提振市场信心，保障购房人合法权益，促进全市房地产高质量发展，打好商品住房项目保交房攻坚战。二、重点工作(一)打好商品住房项目保交房攻坚战对截至xx年xx月xx日在建已售难交付的商品住房项目(不包括保交楼专项借款项目，该类项目按原有支持政策执行),充分发挥城市房地产融资协调机制...
