在2024年2024年科研机构财会监督制度建设推进会上的讲话
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2024-10-23
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在2024 年2024 年科研机构财会监督制度建设推进会上
的讲话
同志们：
对于使用财政资金的公共部门来讲，财会监督就是以财
政资金为主线，在确保资金配置、执行与管理符合国家战
略、部门战略发展需要的同时，保障具体资金使用的合法
合规并提高实际效益水平，通过监督检查让好的制度得到
有效执行，对违反制度规定踩红线的行为零容忍，尽早发
现尽早处理，最终为国家治理体系和治理能力现代化保驾
护航。今天我们在这里召开 2024 年科研机构财会监督制度
建设推进会，这对于提升我们科研机构的财务管理水平、
保障科研资金的安全高效使用具有极其重要的意义。下面
我强调几点意见。
一、财会监督的双重任务：确保制度执行与促进制度发
展
习近平总书记曾经讲过：“有了好的制度如果不抓落实，
只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻
草人、纸老虎。要强化制度执行，加强监督检查，确保出
台一个就执行落实好一个。要坚持执行制度没有例外，对
违反制度规定踩‘红线’、闯‘雷区’的，要零容忍，发
现一起就坚决查处一起”。按照习近平总书记关于国家监
督体系建设的理论思想，财会监督制度主要有两个任务：
一是要让各项
好的制度真正运转起来，做好制度执行的监督，要扎紧
制度的笼子，通过监督发现问题，或者及时查处，或者防
微杜渐；二是要为制定好的制度或促进既有制度完善提供
基础保障，财会监督可以通过发现问题并深度分析产生的
根源，来寻找解决方案以实现新时期制度建设目标。科研
机构财会监督制度建设同样需要从以上两个任务视角出发
开展工作。一方面，要加强机构自身财会监督制度的建设
与完善工作，既要基于传统的财务监督和会计监督的专业
技术性视角，又要站在国家治理、机构治理的宏观战略性
视角，全面统筹谋划机构内部财会监督制度的自身建设与
发展问题，实现制度建设与制度执行相互支撑、统筹推进
另一方面，要加强财会监督对其他既有制度的保驾护航能
力，尤其确保各类财政管理制度要求、财经纪律规定能在
科研机构内部准确落实执行，通过监督检查及时发现问题
及时阻止问题扩展、及时推动问题解决，该查处的查处，
该完善的完善。
二、明确科研机构财会监督目标与任务
财会监督是基于机构中长期战略发展目标，为全面提升
机构治理能力和治理水平，以全口径资金与资源管理及其
相关行为主体为监督对象，重点推进各类组织机构内部制
度建立或完善并监督其有效实施的内部监督类型。全面把
摘要：
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在2024年2024年科研机构财会监督制度建设推进会上的讲话同志们：对于使用财政资金的公共部门来讲，财会监督就是以财政资金为主线，在确保资金配置、执行与管理符合国家战略、部门战略发展需要的同时，保障具体资金使用的合法合规并提高实际效益水平，通过监督检查让好的制度得到有效执行，对违反制度规定踩红线的行为零容忍，尽早发现尽早处理，最终为国家治理体系和治理能力现代化保驾护航。今天我们在这里召开2024年科研机构财会监督制度建设推进会，这对于提升我们科研机构的财务管理水平、保障科研资金的安全高效使用具有极其重要的意义。下面我强调几点意见。一、财会监督的双重任务：确保制度执行与促进制度发展习近平总书记曾...
