关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考.docx
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2024-10-22
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关于提升政务服务效能优化营商环境的调
查与思考
当前，营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、
影响地区形象最突出和制约高质量发展最严重的问题。本文
以区政务服务中心运行实际为切入点，深入分析目前县域层
面政务营商环境的工作现状和难点痛点，并提出可行性优化
改革的思考建议，力求实现辖区服务效能大提升、营商环境
大优化，推动 X
经济社会高质量发展。
一、主要做法
(一)深化改革，提升政务服务工作效能。 一是推进行
政许可事项清单化管理。编制《区行政许可事项清单》,明确
259 项行政许可事项，其中承接中央层面设定事项 245
项， 地方层面设定事项 14 项，进一步规范行政许可权
力，为实现 清单之外无审批奠定良好基础。二是全面推行
相对集中行政 许可权改革。按照分批实施、逐步划转的方
法，制定三批次 划转方案，以两办名义印发，全力做好事
项划转衔接移交工 作，已划转区委宣传部、区发改局、区
市场监管局、区住建 局和区卫健局等 13 个部门 143 项行
政许可事项，2024 年 1 —6 月共办理业务 2658 件。三是
开展政务服务事项标准化梳 理。制定印发《区政务服务事项
标准化梳理工作实施方案》, 完成全区政务服务事项梳理
工作，明确事项要素定义标准， 强化各区直单位工作人员
事项梳理业务能力，不断提高我区
政务服务水平。四是深化“一件事一次办”改革。印发《区
深化“一件事一次办”集成改革工作方案》，完成 12
个事项
集成服务改革 ，大力推行一 次告知、一表 申报、一 口受
理、 一网审批、一窗发证、一体管理的“六个一”服务模
式，减 少办事材料，优化办事流程，有效提高企业群众办
事便利度 和满意度。
（二）创新方式，拓宽便民利企服务渠道。一是试点“容
缺受理”制度。印发《区政务服务容缺受理实施方案》，明确
可用于“容缺受理”的事项、条件和办事流程，减少申请人
因申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返多次跑的现象，
先后梳理公布两批次“容缺事项清单”，可容缺事项 50 项。
二是降低企业运营成本。区行政审批局为鼓励企业发展，优
化营商环境，主动为新申办企业免费刻制全套印章。今年 1
-6 月累计为 627 家企业刻制印章，降低企业运营成本 25
万 余元。三是扩大高频政务服务事项“省内跨市通办”范
围。 今年区与市内各县签订了“跨区通办”合作协议， 实
现市内 高频事项通办全覆盖，畅通市民异地办事通道，市
内要素流 通更加顺畅。同时，积极扩大省内市外“跨区通
办”事项，
*区签订“跨区通办”合作协议，累计达成通办事项清单 1085
项，方便异地群众和企业办事，有效促进城市间协同联动发
展。四是推进服务事项“网上办”。充分运用“互联网＋”、
大数据等技术提升改造政务服务网络平台，企业和群众可实
现网上查询、网上预约、网上申报及部分事项“全程网办”，
累计在网上办理投资项目立项429 件，网上企业注册登记
627
户，企业变更登记 1113 件，注销登记 315 件，实现企业不
见 面审批。
（三） 加大投入，优化软硬件服务能力。一是持续优化
政务服务环境。根据办理事项合理设置办事窗口，规定工作
人员挂牌上岗、文明用语，热情接待办事群众。大厅设置了
导办台、志愿者服务岗、填单区、等候区、饮水区等便民服
务设施，配备了雨伞、老视镜、急救药箱等老年人必需品，
投入 10 万余元更新四台排队叫号机，为群众创造良好的办
事环境。二是持续推进“三集中三到位”。按照“应进必进”
的原则，持续推进区直部门和驻商单位进驻大厅办公，市、
区 29 个单位进驻到位，设立办事窗口 75 个，梳理集中办理
事项 1428 项，今年 1－6 月累计办理各类审批服务事项
105865 件，按期办结率和群众满意率均达到 99％以上。三是
全力推进“一网通办”建设。依托全市“一体化”政务服务
平台，不断简化业务流程、深化数据共享应用，为企业和群
众提供全流程一体化在线服务，实现办事服务持续减时间、
减环节、减材料、减跑动，全区共梳理政务服务事项 1428 项，
网上可办 1263
项，最多跑一次 1373
项，“一网通办”率达
88.45％以上。
（四） 强化监督，提高营商环境满意度。一是设立“办
不成事”反映窗口。在政务服务大厅一楼设立“办不成事”
反映窗口，累计受理群众、企业反映问题 14 例，已全部办理
回复。二是推动“双公示”信息规范化。坚持“公开为常态、
不公开为例外”原则，深入推进行政许可等信用信息网上公
摘要：
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关于提升政务服务效能优化营商环境的调查与思考当前，营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出和制约高质量发展最严重的问题。本文以区政务服务中心运行实际为切入点，深入分析目前县域层面政务营商环境的工作现状和难点痛点，并提出可行性优化改革的思考建议，力求实现辖区服务效能大提升、营商环境大优化，推动X经济社会高质量发展。一、主要做法(一)深化改革，提升政务服务工作效能。一是推进行政许可事项清单化管理。编制《区行政许可事项清单》,明确259项行政许可事项，其中承接中央层面设定事项245项，地方层面设定事项14项，进一步规范行政许可权力，为实现清单之外无审批奠定良好基础。二是全面推行...
