关于农民返乡创业问题调研报告
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2024-10-21
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关于农民返乡创业问题调研报告
党的二十大报告明确指出，务必全面部署并强力推进乡
村的现代化进程，秉持农业及农村发展的优先地位原则，
矢志不渝地构建现代农业大国之基，并且系统性地促进乡
村产业、人才、文化、生态以及组织的全方位振兴。实现
这一宏伟战略目标，人才培养乃不可或缺的关键要素，返
乡农民是实施乡村振兴最重要的人力资本。依据国家农业
农村部发布的统计数据，自 20xx 年至 20xx 年这十年间，
返乡入乡创业人数达到 x，xxx 多万人，有力拉动了农村地
区的就业市场，累计带动超过 x千万人口实现了本土就业。
值得关注的是，在这批返乡创业群体中，超七成个体的身
份为曾经在外务工的农民工。农民创业是指农村家庭中的
人们打破原有的小规模自给自足的观念，单独或通过其家
庭成员（亲戚朋友）建立的非正式组织，或通过建立的正
式组织（公司或非公司形式），投入资本和劳动，在生产、
经营和其他经济活动中承担风险，为自身发展创造价值，
并创造利润的经济活动过程。国家积极鼓励和指导农民返
乡创业，不仅能减轻当前农民的就业压力，增加农民收入，
还能加快城乡要素流动，促进城乡一体化发展。本文通过
对农民返乡创业现有问题的分析，提出优化建议，为农民
等返乡创业群体提供更多便利和支持，完善相关政策，促
进乡村振兴。
一、农民返乡创业基本现状
农民返乡创业作为我国特有的社会现象，有力地促进了
农村资源重组、吸纳剩余劳动力及提升农民收益，当前农
民返乡创业的基本情况主要体现在以下几个方面：
（一）返乡创业的农民数量呈上升趋势。得益于政府引
导、市场驱动、农业变革及农村进步等多因素的协同影响，
众多外出务工人员选择回乡创业。2023 年，本地农民工数
量达 xx，xxx 万人，占比为xx.xx%，较xxxx 年增长x.x
%，愈来愈多的农民倾向于就地择业，构成了农村地区创新
创业的重要潜在力量和人才储备库。据农业农村部数据显
示，乡村创业人员数量从xxxx 年的 xxx 万人增加到 xxxx
年的 x，xxx 万人，x年间累计增加 xxx 万人，增幅达到
xx.x%，返乡创业人员总体呈增加趋势。
（二）多种创业模式不断兴起。返乡农民创业主要有五
种典型模式：特色产业拉动型、产业融合创新驱动型、返
乡下乡能人带动型、创新创业园区（基地）集群型和龙头
骨干企业带动型。具体来说，特色产业拉动型是以特定产
业为核心，覆盖从产前准备至产后管理的全过程，精准对
接生产与服务需求，推动创业实践。比如，xx 省xx 市xx
区xx 镇鼓励回乡创业人员从事梅花鹿产业，涵盖养殖、加
工、销售及与之相关的休闲旅游多个环节，并开设鹿产品
标签： #调研报告
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关于农民返乡创业问题调研报告党的二十大报告明确指出，务必全面部署并强力推进乡村的现代化进程，秉持农业及农村发展的优先地位原则，矢志不渝地构建现代农业大国之基，并且系统性地促进乡村产业、人才、文化、生态以及组织的全方位振兴。实现这一宏伟战略目标，人才培养乃不可或缺的关键要素，返乡农民是实施乡村振兴最重要的人力资本。依据国家农业农村部发布的统计数据，自20xx年至20xx年这十年间，返乡入乡创业人数达到x，xxx多万人，有力拉动了农村地区的就业市场，累计带动超过x千万人口实现了本土就业。值得关注的是，在这批返乡创业群体中，超七成个体的身份为曾经在外务工的农民工。农民创业是指农村家庭中的人们打破原有...
