在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言
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2024-10-27
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在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发
言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！非常荣幸能够在本次破解基层“小马拉大车”突出问
题专题会议上进行汇报发言。“小马拉大车”问题在基层治理中日
益凸显，严重影响了基层工作的高效开展和服务质量的提升。我局
高度重视这一问题，积极开展调研，深入分析问题成因，并采取了
一系列针对性措施。现将有关情况汇报如下：
一、深刻认识基层“小马拉大车”问题的表现及危害
（一）问题表现
1.任务繁重与资源有限的矛盾突出。基层单位承担着大量的行
政管理、公共服务、社会治理等任务，但在人力、物力、财力等方
面的资源配置却相对不足。例如，在我局所管辖的领域中，基层执
法队伍人员数量有限，却要面对众多的执法检查任务、投诉举报处
理以及专项整治行动等，常常感到力不从心。
2.职责不清与多头管理并存。一些部门之间职责划分不明确，
导致基层在执行任务时出现多头管理、重复劳动的情况。比如，在
涉及环保、安全等领域的工作中，多个部门都可能对基层提出要求，
基层单位往往要同时应对多个上级部门的检查和考核，耗费了大量
的时间和精力。
3.能力不足与要求提高的差距明显。随着社会的发展和进步，
对基层工作的要求越来越高，需要基层工作人员具备专业的知识和
技能。
然而，由于培训机会有限、人员素质参差不齐等原因，基层工作人
员在应对复杂问题时往往显得能力不足。
4.激励机制缺乏与工作压力大的矛盾。基层工作任务重、压力
大，但在激励机制方面却相对缺乏，导致基层工作人员的积极性和
主动性不高。同时，基层工作人员的晋升渠道相对狭窄，也影响了
他们的工作热情和职业发展。
（二）危害分析
1.影响工作效率和质量。“小马拉大车”问题导致基层工作人
员疲于应付，无法深入细致地开展工作，从而影响了工作效率和质
量。在一些重要的工作领域，如安全生产、环境保护等，如果不能
及时有效地解决问题，可能会带来严重的后果。
2.损害政府形象和公信力。基层是政府与群众联系的桥梁和纽
带，基层工作的好坏直接关系到政府的形象和公信力。如果基层
“小马拉大车”问题得不到解决，群众对政府的满意度将会降低，
进而影响政府的形象和公信力。
3.阻碍社会发展和进步。基层治理是国家治理体系的重要组成
部分，基层“小马拉大车”问题会影响社会的稳定和发展。例如，
在乡村振兴、社区建设等方面，如果基层工作不到位，将会阻碍这
些重大战略的实施。
二、深入剖析基层“小马拉大车”问题的成因
（一）体制机制方面
1.条块分割的管理体制。目前，我国的行政管理体制存在条块
摘要：
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在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言 尊敬的各位领导、同志们： 大家好！非常荣幸能够在本次破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上进行汇报发言。“小马拉大车”问题在基层治理中日益凸显，严重影响了基层工作的高效开展和服务质量的提升。我局高度重视这一问题，积极开展调研，深入分析问题成因，并采取了一系列针对性措施。现将有关情况汇报如下： 一、深刻认识基层“小马拉大车”问题的表现及危害 （一）问题表现 1.任务繁重与资源有限的矛盾突出。基层单位承担着大量的行政管理、公共服务、社会治理等任务，但在人力、物力、财力等方面的资源配置却相对不足。例如，在我局所管辖的领域中，基层执法队...
