在国企改革提升行动交流与研讨会上的发言.docx
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2024-10-08
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在国企改革提升行动交流与研讨会上的发
言
同志们：
深入实施改革深化提升行动是继国有企业改革三年行
动之后，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大
局的战略高度，面向新时代新征程做出的一项全局性、战略
性重大决策部署。我们国有企业是中国特色社会主义的重要
物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠
力量。深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，
是加快转变经济发展方式、推动经济结构调整的必然要求，
是提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险
能力，做强做优做大国有资本的关键举措。今天我就和大家
一起交流学习一下：
一、充分认识国企改革提升行动的背景与意义
(一)国企改革的历史回顾与现状分析。国企改革作为
中国经济体制改革的重要组成部分，其历史可追溯至上世纪
80 年代。自改革开放以来，国有企业经历了从计划经济向
市 场经济转型的漫长过程。在这一过程中，国企改革经历
了多 个阶段，包括放权让利、承包经营、股份制改革等。
据官方 数据显示，截至 2020 年底，全国国有企业资产总额
达到 218.3 万亿元，同比增长 10.1%。这一数据不仅反映
了国企改革的 成效，也体现了国企在国民经济中的重要地
位。
然而， 国企改革并非一帆风顺。在改革的初期， 由于
缺 乏经验，加之市场机制不完善， 国企改革面临诸多挑
战。例 如， 国有企业普遍存在的冗员问题、债务负担沉
重、企业效 率低下等。为解决这些问题， 中国政府采取了
一系列措施， 如实施“抓大放小”战略， 优化国有资本布
局，推动国有企 业战略性重组。在此过程中，一些国有企
业通过改革实现了 华丽转身，如中国石油、中国石化等大
型国企， 它们通过重 组整合，提高了市场竞争力，成为行
业的领军企业。
国企改革的现状分析显示，当前改革已进入深水区和攻
坚期。随着改革的不断深入， 国企改革面临的问题也更加
复 杂，如产权制度不清晰、公司治理结构不完善、创新能
力不 足等。对此， 中国共产党在多次重要会议中强调，
要深化国 企改革，完善现代企业制度，推动国有企业高质
量发展。正 如习近平总书记所指出的：“国有企业是中国
特色社会主义 的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国
的重要支柱和依 靠力量。”因此，国企改革不仅关乎经济领
域，更是国家治理 体系和治理能力现代化的重要内容。
（二）提升行动对国家经济发展的战略意义。 国企改革
提升行动对国家经济发展的战略意义体现在多个层面。首先，
通过优化国有资本布局与结构，国企能够更好地适应市场经
济的要求，提高资源配置效率。例如，根据国资委的数据，
2022 年国有企业的资产总额达到 114.3 万亿元，较上年增长
了 6.5％。这一增长不仅反映了国企改革的成效， 也显示了
国企在国民经济中的重要地位。其次，提升国有企业的市场
竞争力，有助于形成更加公平的市场竞争环境，激发各类市
场主体的活力。以混合所有制改革为例，通过引入非公有资
本，国企能够借鉴私营企业的灵活机制和创新精神，从而提
升整体经济的创新能力和竞争力。此外，国企改革提升行动
还能够促进产业升级和结构调整，推动经济高质量发展。根
据《中国工业经济》的研究， 国企改革与产业转型升级相结
合， 能够有效推动过剩产能的化解和新动能的培育。最
后， 国企改革提升行动还能够通过完善管理层激励与约束
机制， 激发管理层的经营活力，提高企业的经营效率和效
益，从而 为国家经济发展注入新的动力。
二、充分理解国企改革提升行动的核心内容
（一）优化国有资本布局与结构。 当前，国有企业在国
民经济中占据重要地位，但同时也面临着资源配置效率不高、
行业分布不均等问题。据国资委数据显示，截至 2022 年底，
国有企业资产总额达到 130 万亿元，其中非金融类企业资
产 总额为 80 万亿元。优化国有资本布局，意味着要通过战
略性 重组和专业化整合，推动国有资本向关系国家安全和
国民经 济命脉的重要行业和关键领域集中，同时退出不具
备竞争优 势的领域。例如，通过“一带一路”倡议，国有
企业在海外 市场的布局得到了加强，不仅提升了国际竞争
力， 也促进了 国内产能的优化升级。
在优化国有资本布局与结构的过程中，需要运用现代企
业制度和管理理念，结合市场机制和政策导向，对国有企业
进行分类改革。例如，对于竞争性领域的国有企业，可以借
摘要：
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在国企改革提升行动交流与研讨会上的发言同志们：深入实施改革深化提升行动是继国有企业改革三年行动之后，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，面向新时代新征程做出的一项全局性、战略性重大决策部署。我们国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，是加快转变经济发展方式、推动经济结构调整的必然要求，是提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本的关键举措。今天我就和大家一起交流学习一下：一、充分认识国企改革提升行动的背景与意义(一)国企改革的历史回顾与现状分析...
