在全市公安局政治部平时考核工作调研报告.docx
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2024-10-08
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在全市公安局政治部平时考核工作调研报
告
党的二十大报告强调：“完善干部考核评价体系，引导干
部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，
形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”2023 年
以来，xx 市公安局政治部聚焦平时考核难题，成立专题调研
组，坚持系统性、开创性、实效性原则，运用 TIP 考核体
系、 全面质量管理 PDCA 循环法、360°考核法等理论，
采取座 谈研讨、调查问卷、基层走访、查阅资料、试点先行
等方法， 扑下身子、沉到一线，体察实情、解剖麻雀，把
脉问诊、靶 向施策，从实践—理论—实践，探索构建立体
平时考核机制 及方法途径，赋能公安队伍管理，助推公安
工作现代化。
一、调研历程及成果转化
2019 年，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选
拔 任用工作条例》,强调“应当深化对干部的日常了解，坚
持知 事识人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离
了解干 部”。中组部制定了《公务员平时考核办法 (试
行)》,自 2020 年 1 月 1 日起施行。
2022 年 xx 省人大常委会通过的《xx 省公安机关警务
辅 助人员管理条例》,2023 年中组部、人社部印发的《事
业单 位工作人员考核规定》,分别对辅警、事业单位工作人
员平时
考核提出要求。
近年来，市局坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，
以平时考核为基础、年终考核为重点、全面考核为目标， 以
实绩论英雄、以实绩用干部，激发队伍活力，勇创一流业绩，
被省委省政府评为“省级文明单位”，连续 13
年获得市委市
政府绩效考评“优秀”等次，近 6
年 5
度获得省厅综合考
评 “优胜”单位，2022 年被市委市政府荣记集体二等功。但
是， 在 2022 年全省公安民警思想状况问卷调查中，关
于“您认为 影响当前公安机关担当作为的主要问题是？
”，我市参与问 卷人员选择“激励机制不健全，认为干好
干坏一个样”的比 例最多（占 42.82%）。副市长、公安局
长肖进才高度重视公 安队伍管理，要求通过加强和改进平时
考核工作，解决“干 与不干、干多干少、干好干坏一个
样”难题。总体上说，公 安机关机构庞大，人数众多，工
作差异性大，发展不平衡， 平时考核又关系到考核对象切
身利益，工作难度很大。市局 党委委员、政治部主任
刘南辉牵头成立平时考核重点调研课题，六次听取调研
组情况汇报，统一认识、明确思路、提出举措。调研组先后
四次召开征求意见座谈会，在公安内网开展有 4264 人参与
的问卷调查， 以市局政治部为试点对业绩量化方法模拟测
试， 赴 xx 省南京、扬州、常州、苏州四个市公安局学习借鉴
全员 绩效考核经验做法，并采取“头脑风暴法”进行观点
交锋、 思维碰撞，积极高效稳妥推进调研工作。2023 年 8
月，新修 订的平时考核办法开展实施。2024 年 1 月，被市
委组织部列
为公务员绩效管理市级试点单位，将全市各级公安机关民警、
文职、辅警纳入试行范围。依托 xx 公安智慧政工系统，健全
完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，将正在实施
的“单位绩效管理”“平时考核”“业务督查督办”三项内容
有机整合，充分运用系统的统计、分析、预警、反馈等功能，
推动各层级通过客观的绩效考核数据来考察、识别、评价管
理干部，提高队伍精细化、科学化管理水平，加快形成和提
升新质公安战斗力。
二、平时考核存在主要问题
（一）重基层、轻机关
各分局有具体业务指标，平时考核机制较健全，而市局
业务警种宏观指导多、具体办案少，综合部门“一个萝卜一
个坑”，缺乏可比性，难以量化考核，造成一些市局机关单位
刚开始对平时考核很重视，渐渐变成走过场。问卷调查中，
关于“对平时考核是否重视？”选择“非常重视” 的，分
局 占 74.30%，市局占 71.09%；关于“本单位现行平时考
核有 利于提高工作绩效吗？”分局选择“非常有效”的有
58.97% ， 高于市局 54 ．25%的比例。
（二）重年度、轻平时
近年来，市局坚持将年度考核结果作为调整工作人员职
务、职级、工资、绩效奖金、培训、辞退的依据，大家关注
度高，而年度考核与平时考核关联度还不高，个别单位对平
时考核都没获得“好”等次的，年度考核也给予“优秀”。
问 卷调查中，关于“对本单位平时考核的总体评价？”选
择“机
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在全市公安局政治部平时考核工作调研报告党的二十大报告强调：“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”2023年以来，xx市公安局政治部聚焦平时考核难题，成立专题调研组，坚持系统性、开创性、实效性原则，运用TIP考核体系、全面质量管理PDCA循环法、360°考核法等理论，采取座谈研讨、调查问卷、基层走访、查阅资料、试点先行等方法，扑下身子、沉到一线，体察实情、解剖麻雀，把脉问诊、靶向施策，从实践—理论—实践，探索构建立体平时考核机制及方法途径，赋能公安队伍管理，助推公安工作现代化。一、调研历程及成果转化201...
