市委社会工作部关于党建引领乡村振兴调研报告
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2024-09-30
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市委社会工作部关于党建引领乡村振兴调研报告
实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的重大举措，是实
现第二个百年奋斗目标的战略任务。加强农村党建工作对乡村治理
的引领和赋能，对于推动农村各项改革工作，顺利推进乡村振兴战
略具有重要意义。
一、党建引领乡村治理的探索成效
（一）基层组织建设更加优化提升。坚持大抓基层鲜明导向，
增强政治功能和组织功能，聚力优化基层组织建设，全市*个行政村
党组织、村委会主任全部实现“一人兼”，年龄结构更加优化，村
“两委”干部交叉任职；常态化开展“三审一谈”，加强对村干部
监督管理，坚决清除不胜任、不尽职的村干部，不断优化村级组织
班子，确保干部队伍质量不滑坡；建立多元参与基层治理机制，引
导社会组织、志愿者队伍、老党员、村法律工作者、企事业单位等
参与基层治理，充实网格员队伍，延伸治理触角。
（二）网格管理体系更加科学严密。不断强化网格员“前哨”
作用发挥，按照网格员培训总体部署，以典型示范为导向，分类型
分片区组织观摩培训，有效增强了各级各部门对网格治理重要性和
必要性的认识，进一步强化了网格治理“一盘棋”思想，推动以
“一张网”建设为基层治理赋能，进一步优化网格设置、健全网格
党组织、明确网格员工作事项。各县市区以市观摩培训为基础，组
织多形式的推进会、观摩拉练，传达学习市观摩会精神，学习借鉴
典型经验，进一步
健全基础网格和专属网格，全面推进网格治理优化提升。
（三）村民自治实践更加广泛深入。全面加强村民自治建设，
强力推动健全党组织领导下的现代基层社会治理机制。印发《**完
善村规民约（居民公约）工作通知》，规范约束村民自治行为，推
进村规民约不断健全完善和自觉落实，有效发挥村民主体作用。持
续加强宣传引导，引导村民积极支持和广泛参与，使村规民约家喻
户晓。常态开展监督检查，及时通报督促整改，积极发挥村民议事
会、道德评议会等群众组织作用，进一步强化村规民约的遵守落实。
创新开展优秀村规民约评选、讲述村规民约故事等活动，促进村规
民约进一步深入人心、凝聚共识，乡村自治水平得到有效提升。
二、党建引领乡村治理的现实困境
（一）头雁战斗力不强，偏离基层治理现实需求。农村党组织
书记、村委会主任是乡村振兴的“领头羊”。但从实际来看，有的
战斗力较弱，不能完全适应乡村治理推动乡村振兴的新要求。一方
面，文化程度较低。一定程度上限制了他们对政策的理解和把握，
容易在执行时出现偏差。另一方面，致富经验较欠缺。缺乏开拓进
取的意识和带头致富的能力，不善于运用新模式、新技术、新手段
助力农民增收，导致农村党组织战斗力较弱，无法真正带领村民走
上富裕之路。
（二）治理能力不足，影响乡村振兴总体效果。没有乡村的有
效治理，就没有乡村的全面振兴。当前，部分农村自治组织仍存在
治理能力不足的问题。一是引导村民自治的能力不够强。主要是组
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市委社会工作部关于党建引领乡村振兴调研报告 实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的重大举措，是实现第二个百年奋斗目标的战略任务。加强农村党建工作对乡村治理的引领和赋能，对于推动农村各项改革工作，顺利推进乡村振兴战略具有重要意义。 一、党建引领乡村治理的探索成效 （一）基层组织建设更加优化提升。坚持大抓基层鲜明导向，增强政治功能和组织功能，聚力优化基层组织建设，全市*个行政村党组织、村委会主任全部实现“一人兼”，年龄结构更加优化，村“两委”干部交叉任职；常态化开展“三审一谈”，加强对村干部监督管理，坚决清除不胜任、不尽职的村干部，不断优化村级组织班子，确保干部队伍质量不滑坡；建立多元参与...
