区委社会工作部部长在党建引领基层治理工作会议上的交流发言
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2024-09-29
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区委社会工作部部长在党建引领基层治理工作会议上的交
流发言
我区聚焦“为马赋能”“为车减负”，有效发挥基层党
组织在强引领、统资源、优服务、聚人心方面的功能和优
势，探索“四沉四提四融合”模式（四沉即组织、力量、
权责、服务下沉；四提即引领力、带动力、参与力、协同
力提升；四融合即队伍、阵地、数据、资源融合），打造
共建共治共享的基层治理“幸福湾”。
一、自上而下精准赋能，把力量“沉”到最基层
基层治理点多线长、面广量大，社区“看得见管不了”，
部门“管得了看不到”等痛点、堵点问题突出，我区通过
建堡垒、组队伍、放职权、优服务推动减负、赋能双向发
力，让各方资源更好地在基层集聚。组织向下扎根。健全
完善“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格
党支部—宅上（楼栋）党小组—党员中心户”五位一体架
构，在村（社区）一级拓展组建“下沉力量”“社会力
量”两类功能型党支部，即将在职党员、“三官一律”、
城管队员中的党员等纳入“下沉力量”功能型党支部，将
社会组织、市场主体、自发性群众组织中的党员纳入“社
会力量”功能型党支部，隶属村（社区）党组织一体管理
目前，全区共建立“下沉力量”和“社会力量”功能型党
支部 195
个，覆盖党员 2590 名。力量向下倾斜。将行政、政法、
执法、社会力量等队伍整编成团、细分为组，建立党员干
部每月“接待日”制度，1300 多名镇（街道）党员领导干
部包片联网。配齐用好一村（社区）一法律顾问，全区
400 多名“三官一律”、8300 多名机关干部进村入网，推
动人往基层走、事在基层办。权职向下释放。以“高效办
成一件事”为抓手，打破区域属地限制，推动社会保险、
医疗卫生、劳动就业、养老服务、社会服务、户籍办理等
高频政务服务事项向镇（街道）、村（社区）便民服务中
心（站）下放，实现“一站式”服务。紧盯为基层减负，
制定村（社区）工作准入事项，明确不应由镇（街道）、
村（社区）两级承担的 19 个事项，厘清“界限”、划出
“红线”。服务向下延伸。整合区级机关部门、镇（街
道）服务资源，由党校、宣传、农业、卫健等部门牵头，
组建政策宣讲、文明新风、技术技能、民生公益“四路直
通车”，累计开展宣讲、培训、服务 5230 余场次。在村
（社区）试点设立互联网医院“云端问诊”，提供在线咨
询、复诊、开具处方等服务，让群众不出村（社区）便可
享受大医院医疗资源。
二、自下而上激发动能，把活力“提”在关键处
摘要：
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区委社会工作部部长在党建引领基层治理工作会议上的交流发言我区聚焦“为马赋能”“为车减负”，有效发挥基层党组织在强引领、统资源、优服务、聚人心方面的功能和优势，探索“四沉四提四融合”模式（四沉即组织、力量、权责、服务下沉；四提即引领力、带动力、参与力、协同力提升；四融合即队伍、阵地、数据、资源融合），打造共建共治共享的基层治理“幸福湾”。一、自上而下精准赋能，把力量“沉”到最基层基层治理点多线长、面广量大，社区“看得见管不了”，部门“管得了看不到”等痛点、堵点问题突出，我区通过建堡垒、组队伍、放职权、优服务推动减负、赋能双向发力，让各方资源更好地在基层集聚。组织向下扎根。健全完善“镇（街道）党（...
