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2024-09-18
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深刻理解进一步全面深化改革的重大意义
同志们：
党的二十届三中全会指出，“面对纷繁复杂的国际国内
形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期
待，继续把改革推向前进。”要深入理解“三个面对”,从而
深刻把握当前进一步全面深化改革的战略考量和重大意义。
一、进一步全面深化改革是面对纷繁复杂的国际国内形
势的必然要求
当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，
我国改革进入攻坚期和深水区，发展不平衡不充分问题仍然
突出。面对纷繁复杂的国际国内形势，必须在进一步全面深
化改革中防范化解风险、有效应对挑战，推进中国式现代
化。
(一)面对世界新的动荡变革期带来的风险挑战，必须
进一步全面深化改革
习近平总书记指出：“国际经济、科技、文化、安全、政
治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。”面对波
云诡谲的国际形势，推进中国式现代化的外部环境更为严峻
复杂。一是逆全球化思潮抬头，保护主义盛行、贸易壁垒高
筑、多边主义受阻。党的二十届三中全会提出，“开放是中国
式现代化的鲜明标识……在扩大国际合作中提升开放能力，
建设更高水平开放型经济新体制”,才能更好地冲破外部“小
院高墙”的限制。二是局部冲突和动荡频发，世界和平道阻
且长。党的二十届三中全会提出，“国家安全是中国式现代化
行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善
维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性
互动，切实保障国家长治久安。”三是全球性问题加剧，和平
赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字更加严峻，传统安全
与经济、资源、文化、环境等非传统安全问题交织叠加。党
的二十届三中全会提出“推动构建人类命运共同体，践行全
人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文
明倡议……参与引领全球治理体系改革和建设”，为建设更
美好世界贡献中国智慧和力量。
（二） 面对全面推进中国式现代化存在的卡点堵点，
必 须进一步全面深化改革
当前，推动中国式现代化还面临一系列卡点、堵点，进
一步全面深化改革是打通这些卡点堵点的关键。一是发展不
平衡不充分，“推进高质量发展还有许多卡点瓶颈”。党的二
十届三中全会提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代
化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革， 立足新发
展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励
约束机制，塑造发展新动能新优势。”二是“城乡区域发展和
收入分配差距仍然较大；群众在就业、教育、医疗、托育、
养老、住房等方面面临不少难题”。中国式现代化是全体人民
共同富裕的现代化，要破除城乡二元结构，完善城乡融合发
展体制机制，畅通城乡要素流动，实现城乡共同繁荣发展。
要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题推进改革，
健全保障和改善民生制度体系，持续增进人民福祉。三是“生
态环境保护任务依然艰巨”。经济发展与生态环境保护不是
“单选题”，要正确处理经济高质量发展和生态环境高水平
保护的关系，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全
面绿色转型。
二、进一步全面深化改革是面对新一轮科技革命和产业
变革的关键举措
新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展，正深刻影响着
世界格局的演进和经济社会的运行。因此，必须进一步全面
深化改革，激发创新创造活力， 以科技现代化支撑和引领
中 国式现代化。
（一）打好关键核心技术攻坚战，必须进一步全面深化
改革
关键核心技术是“国之重器”，是应对新一轮科技革命和
产业变革的必然选择，是推进中国式现代化的战略支点。因
此，必须打好关键核心技术攻坚战，牢牢掌握科技发展主动
权，抢占全球科技制高点，实现高水平科技自立自强。一是
以国家战略需求为导向。“面向世界科技前沿、面向经济主
战 场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”，要集聚力
量进 行原创性引领性科技攻关，打通以科技事业繁荣发展
迈向国 家全面进步的通道。二是以人才为第一资源。激活
科技自立 自强的“人才引擎”，深化人才发展体制机制改
革，建立高水 平创新人才培养体系，培育多层次、复合型
的国家战略人才 力量。三是以提升科技投入效能和加强产
学研深度融合为重
摘要：
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深刻理解进一步全面深化改革的重大意义同志们：党的二十届三中全会指出，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，继续把改革推向前进。”要深入理解“三个面对”,从而深刻把握当前进一步全面深化改革的战略考量和重大意义。一、进一步全面深化改革是面对纷繁复杂的国际国内形势的必然要求当前，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国改革进入攻坚期和深水区，发展不平衡不充分问题仍然突出。面对纷繁复杂的国际国内形势，必须在进一步全面深化改革中防范化解风险、有效应对挑战，推进中国式现代化。(一)面对世界新的动荡变革期带来的风险挑战，必须进一步全面深化改革习近平总书记指出：...
