党课：推动完善矛盾纠纷化解联动工作机制
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2024-09-15
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党课：推动完善矛盾纠纷化解联动工作机制
同志们：
习近平法治思想的核心要义之一，就是坚持在法治轨道上推进国家
治理体系和治理能力现代化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长
远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大
阻力、解决重大矛盾。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化
国家，实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济社会高质量发展的
同时，社会内部矛盾也呈现上升趋势。对此，习近平总书记指出：
“党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向
前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任
务。”各级法院干部必须进一步学习贯彻习近平法治思想，从根本
利益一致的角度认识矛盾纠纷，积极探求矛盾纠纷实质性化解有效
的途径和方法，注重在法治轨道上平衡社会利益、调节社会关系、
规范社会行为，推动我国的制度优势更好地转化为适应新时代发展
需要的社会治理效能。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与
同志们共同探讨交流。
一、当前社会矛盾纠纷的特点及其成因
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大
复兴的关键时期。二者同步交织、相互激荡，构成我们全面建设社
会主义现代化国家的历史坐标和时代背景。因此，要从经济社会发
展的总体趋势和当前所处的具体历史阶段来分析研判，从中找出规
律，借以提升矛盾纠纷预防化解的科学化水平。
（一）矛盾纠纷的特点。矛盾易发多发。当前，我国正处于转型发
展关键期和深化改革攻坚期，也是经济社会风险和矛盾的凸显期，
各类社会矛盾纠纷呈现报警量多、案件量多、信访量多的“三多”
现象。例如，2023 年全国法院收案 4557.37 万件（含诉前调解成功
案件 1199.81 万件），增长15.62％。部分省份法院人均结案数超过
500 件。矛盾较为尖锐。矛盾纠纷的形成因素多、生成过程复杂，
社会矛盾纠纷往往极易由一般性的民间纠纷演变为民事纠纷、经济
纠纷、行政纠纷并存的多种形态。从矛盾纠纷的内容来看，社会纠
纷表现出多种形式，既有传统的婚姻家庭、赡养、抚养、借贷、宅
基地等纠纷，也有如企业改制、行政行为不当、生产安全、医患事
故等众多新型社会矛盾纠纷。而且经济承压和焦虑情绪导致各类矛
盾风险燃点低、爆点多，“家情邻债”纠纷引发民转刑、刑转命等
极端案事件频发。矛盾错综复杂。具体表现非常复杂，包括主体多
元、传播扩散快等。信息化进程的加速，互联网、手机和新媒体的
普及，为民众社会参与提供了更为便捷、广泛的渠道，民众社会参
与的自觉性、自主性和积极性显著提高，对于社会发展进程中的各
种问题更加关注。在此背景下，舆情传播速度非常快，社会矛盾极
易扩散，稍有不慎就可能产生“蝴蝶效应”，形成群体性事件。
（二）矛盾纠纷的成因。从某种意义上说，现阶段社会矛盾的增长
有其历史必然性。一般而言，以英美法德为代表的先发国家只需要
完成一个转型，即由传统社会走向现代社会，且这个转型时间会持
续一至两个世纪之长。但对于中国来说，则要在一个相对较短的时
摘要：
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党课：推动完善矛盾纠纷化解联动工作机制同志们：习近平法治思想的核心要义之一，就是坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济社会高质量发展的同时，社会内部矛盾也呈现上升趋势。对此，习近平总书记指出：“党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。”各级法院干部必须进一步学习贯彻习近平法治思想，从根本利益一致的角度认识矛盾纠纷，积极...
