关于全市养老服务工作情况的调研报告
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2024-09-15
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关于全市养老服务工作情况的调研报告
根据市人大常委会 2024 年工作要点安排，由 X副主任带队的市人大
常委会调研组，从 5月下旬开始到 7月中旬对全市养老服务工作开
展了专题调研。调研组一行深入各县（区），实地走访了县（区）
社会福利中心、农村敬老院、区域性养老服务中心、老年幸福食堂
等12 个老年服务场所，详细了解养老机构建设及运行管理、养老服
务体系建设、养老服务队伍人才建设等工作情况，同时还收集了市
级民政、财政、发改、卫健、人社、公安、市场监管等相关部门在
养老服务工作中的情况汇报及意见建议。现将调研情况报告如下：
一、全市养老服务工作基本情况及主要工作成效
截止 2023 年底，全市 60 岁以上老年人 20.5 万人，占全市总人口数
的16.4％，其中，80 岁以上高龄老人 2.86 万人，100 岁以上长寿老
人110 人。X已同全国同期进入中度老龄社会，到 2035 年，将进入
重度老龄社会。养老问题已成为全市普遍关注、群众迫切期待解决
的重大民生问题。
近年来，市人民政府和各职能部门不断探索运行管理模式，强化工
作措施，推动工作落实，将养老服务作为保障和改善民生的重要举
措，着力完善全市基本养老服务体系，改善养老服务基础设施，推
动了全市养老服务事业和产业有序发展。从调研情况看，X区在老
年幸福食堂建设、X县在招商引进新型养老模式方面做得比较好，
很有特色和亮点。
（一）构建养老服务新格局。一是强化政策保障。市委、市政府先
后出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》《X市推进
养老服务高质量发展三年行动方案（2024－2026 年）》等一系列支
持养老服务事业和产业发展的措施。二是强化责任落实。2022 年以
来将养老服务政策落实情况纳入对县（区）政府的综合绩效考评，
作为扣分事项，发挥考核“指挥棒”作用，推动了年度任务的完成。
2021 年至 2023 年，市、县同步将养老服务体系建设任务纳入各级政
府“十件惠民实事”，强力推动落实。
（二）加大养老服务体系和设施建设。一是持续推进养老服务体系
建设。“十四五”以来，全市累计投入资金 1.85 亿元用于养老服务
体系建设。其中投入福彩公益金 3764 万元支持养老服务体系建设，
争取到中央改革试点补助资金 1719 万元、省市配套资金 2641.75 万
元，其余为社会投资。目前全市共建成养老机构 19 家，总床位数
2241 张，其中护理型床位 1499 张，占 66.89％。共建成居家养老服
务中心、老年活动中心等养老服务设施 582 个。积极推进 X市“全
国第四批居家和社区养老服务改革试点城市”建设工作，在民政部、
财政部评审验收工作中被评为优秀。X区2个街道社区被评为“全国
示范性老年友好型社区”。二是积极开展居家社区适老化改造。
2019 年以来，累计完成 3000 户高龄、失能、留守、空巢、残疾老年
人家庭和计划生育特殊家庭等困难家庭的居家适老化改造。三是着
力加强养老服务设施配备，为老年人提供安全、方便、实惠的助餐
服务。建成投运“老年幸福食堂”12 个（其中 X区9个、X县2个、
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关于全市养老服务工作情况的调研报告根据市人大常委会2024年工作要点安排，由X副主任带队的市人大常委会调研组，从5月下旬开始到7月中旬对全市养老服务工作开展了专题调研。调研组一行深入各县（区），实地走访了县（区）社会福利中心、农村敬老院、区域性养老服务中心、老年幸福食堂等12个老年服务场所，详细了解养老机构建设及运行管理、养老服务体系建设、养老服务队伍人才建设等工作情况，同时还收集了市级民政、财政、发改、卫健、人社、公安、市场监管等相关部门在养老服务工作中的情况汇报及意见建议。现将调研情况报告如下：一、全市养老服务工作基本情况及主要工作成效截止2023年底，全市60岁以上老年人20.5万人，占...
