在第二届“行政规范性文件法治化和高质量建设”研讨会上的交流发言
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2024-09-15
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在第二届“行政规范性文件法治化和高质量建设”研讨会
上的交流发言
尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁：
大家好！非常荣幸参加今天的研讨会。感谢各位领导、专家、同仁
长期以来对 X市法治工作的关心和大力支持！党的十八大以来，X市
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近
平法治思想，坚决落实党中央、国务院的重要决策部署，以首善标
准持续推进行政规范性文件制定管理法治化，取得了积极成效。下
面，我向大家简要汇报 X市近年行政规范性文件制定管理工作的一
些情况和体会。
一、坚持党的领导，确保正确的政治方向。
坚定不移在党的领导下开展行政规范性文件制定管理的各项工作。
深入贯彻落实习近平总书记对 X重要讲话精神，自觉将习近平总书
记新理念新思想新战略落实到行政规范性文件制定管理实践中，确
保党的主张和习近平总书记嘱托通过法治方式成为全社会一体遵循
的制度规范和行动指南。坚持围绕中心、服务大局，把行政规范性
文件制定工作放到首都工作全局中思考和谋划，在加强“四个中
心”功能建设、提高“四个服务”水平、推动京津冀协同发展、高
标准推进“两区”建设、优化营商环境等重点工作中，强化以行政
规范性文件为重要形式的政策支撑，积极发挥法治引导、推动、规
范、保障改革的作用。市委市政府主要领导高度重视，每年通过市
委常委会、市政府常务会、
市推进依法行政工作领导小组会等形式听取行政规范性文件制定审
核工作报告。
二、加强制度建设，确保工作规范有序开展。
对标新时代新要求，以地方立法和政策文件形式不断加强行政规范
性文件制定管理相关制度供给。率先出台政府规章， 2005 年出台
《X市行政规范性文件备案监督办法》，并于 2016 年进行全面修订，
对制定行政规范性文件提出基本要求，构建全市行政规范性文件备
案监督体系，推进各级行政机关依法行政。推进预防性制度建设，
2019 年－2023 年先后出台《关于全面推行行政规范性文件合法性审
核机制的实施意见》、进一步加强行政规范性文件合法性审核工作
的指导意见、合法性审核工作文书规范、合法性审核工作要点等一
系列政策文件，为有效发挥合法性审核事前把关作用提供工作指南。
规范文件制发工作，在《X市人民政府工作规则》和市政府文件制
发工作程序规范中，进一步强化合法性审核的重要作用，推动文件
制定管理法治化、规范化。
三、预防与监督并重，确保文件制发合法有效。
深入落实习近平总书记提出的“法治建设既要抓末端、治已病，更
要抓前端、治未病”的讲话精神，强化事前预防与事后监督“双向
发力”。大力推进合法性审核全覆盖，各级审核机构和人员认真履
职尽责，努力实现“应审尽审”；进一步建立健全专家、外聘法律
顾问、公职律师协助审核机制和审核机构提前参与重大复杂疑难紧
急文件审核机制。加大备案审查力度，采取逐件审查、专项审查与
摘要：
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在第二届“行政规范性文件法治化和高质量建设”研讨会上的交流发言尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁：大家好！非常荣幸参加今天的研讨会。感谢各位领导、专家、同仁长期以来对X市法治工作的关心和大力支持！党的十八大以来，X市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院的重要决策部署，以首善标准持续推进行政规范性文件制定管理法治化，取得了积极成效。下面，我向大家简要汇报X市近年行政规范性文件制定管理工作的一些情况和体会。一、坚持党的领导，确保正确的政治方向。坚定不移在党的领导下开展行政规范性文件制定管理的各项工作。深入贯彻落实习近平总书记对X重要讲话精神，...
