市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）（征求意见稿）
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2024-09-12
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市场监管部门优化营商环境重点举措（2024 年版）（征求
意见稿）
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，市场监管总局立足职能，
聚焦经营主体关心的重点问题，制定了《市场监管部门优化营商环
境重点举措（2024 年版）》（以下简称《重点举措》），向社会公
开征求意见。
《重点举措》共 10 个部分，40 条具体措施，旨在深入贯彻党中
央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署，对标国际一流水平，
围绕整体优化目标，在市场监管领域全面推进落实强市场促公平、
强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新的要
求，提出市场监管领域优化营商环境的重点举措。
《重点举措》具有以下特点：一是坚持问题导向。注重经营主
体需求导向，进一步优化营商环境的政策措施供给。特别是对经营
主体关注和反映的一些共性问题、突出问题，如注册资本认缴制变
化、企业跨省迁移难、连锁企业准入便利化程度有待提升、存在冒
名登记、职业索赔以及监管执法中“小过重罚”“类案不同罚”等
近年来一些影响营商环境的问题，主动回应经营主体和社会关切，
研究提出推动出台《中华人民共和国公司法》配套实施规定、企业
跨省迁移可直接到迁入地办理登记、防止虚假登记、依法规范职业
索赔行为、完善行政执法裁量权基准等针对性解决措施，指导地方
制定完善首违不罚、
轻微免罚、减轻处罚清单等进一步优化营商环境的务实举措。二是
坚持改革创新。统筹发展和安全、活力与秩序，强化人人都是营商
环境、事事都是营商环境的理念，坚持“法治是最好的营商环境”、
市场秩序是优质营商环境的核心内容、质量基础设施是优化营商环
境的重要技术支撑、安全是优化营商环境的基石，统筹市场监管领
域各业务条线工作，提出一系列改革创新制度措施。研究探索经营
主体发展质量评价指标体系，支持引导经营主体高质量发展。三是
夯实工作基础。从健全长效机制，夯实基础保障的角度，提出将优
化营商环境作为“一把手”工程，畅通企业诉求反映渠道、完善企
业诉求研究解决机制，建立“三书一函”制度，建立优化营商环境
专家库和营商环境监督员等一系列新措施。
市场监管部门优化营商环境重点举措（2024 年版）
（征求意见稿）
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、
国务院关于优化营商环境的决策部署，持续建设市场化、法治化、
国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌，推动企业高质量发
展，现就市场监管部门优化营商环境工作提出如下举措。
一、加快完善市场监管领域优化营商环境制度规则
坚持法治是最好的营商环境，坚持系统思维、创新思维、底线
思维，注重战略思维和顶层设计，坚持立法先行，积极构建现代化
的市场监管制度体系。
1.加快完善登记管理制度规则。推动出台《公司法》配套实施
摘要：
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市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）（征求意见稿） 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，市场监管总局立足职能，聚焦经营主体关心的重点问题，制定了《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》（以下简称《重点举措》），向社会公开征求意见。 《重点举措》共10个部分，40条具体措施，旨在深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署，对标国际一流水平，围绕整体优化目标，在市场监管领域全面推进落实强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新的要求，提出市场监管领域优化营商环境的重点举措。 《重点举措》具有以下特点：一是坚持问题导向。注重经营主...
