2024年关于持续打造“三化”一流营商环境的实施方案
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2024-09-10
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2024 年关于持续打造“三化”一流营商环境的实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境工
作系列决策部署，持续打造我省市场化、法治化、国际化
（简称“三化”）一流营商环境，现提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻
习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，突出问题导
向，加强改革系统集成，坚持对内开放和对外开放两手抓
一体推进强市场促公平、强法治稳预期、强开放提质量、
强要素优保障、强服务增便利、强信用重承诺，推动“三
化”一流营商环境取得明显成效，为全力打造“三个高
地”、推动 xx 高质量发展提供有力支撑。
二、主要任务
（一）打造富有活力的市场环境
1.促进市场公平竞争。落实公平竞争审查制度、规则、
标准，破除市场准入隐性壁垒，专项整治对经营主体在资
质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面设置
差别化待遇等行为。完善国有企业主责主业清单，禁止违
法转包分包，优化以现金回报为导向的相关考评制度。
2.便利市场准入准营。落实市场准入负面清单制度，按
照国家部署，持续放宽新业态新领域准入，推动开展市场
准
入效能评估。建立落实不当干预全国统一大市场建设
行为问题发现归集、甄别核实和限期整改工作机制。清理
和规范招商政策，整治招商引资中盲目跟风、滥用政策、
不计成本等问题。深化涉企审批服务“一照通”改革，加
快推进证照联办。
3.完善企业退出机制。全面实施经营主体申请简易注销
和登记机关依职权注销。落实公司强制退出制度，对被吊
销营业执照、责令关闭或者被撤销，且满三年未向登记机
关申请注销的公司，登记机关依法实施注销登记。建立困
境识别和拯救机制，对陷入财务困境但仍具有发展前景和
挽救价值的企业，积极适用破产重整、破产和解程序。
4.加强公共资源交易管理。完善全省行业评标办法，充
分运用大数据分析手段加强智能监管，加大对企业所有制
打分、无关的历史业绩、远超项目需要的资质等具有歧视
性或“量身定制”要求的清理力度。加强政府采购平台建
设和采购档案管理，全程留痕加强监督。加快公共资源交
易综合监管数字化建设。
5.优化产业发展环境。建立健全领导干部抓产业的工作
机制。探索对产业链关键环节多宗用地实行整体规划、分
期供应的供地模式，园区调区扩区、土地供应、环境容量
优先保障重点产业链发展需求。大力引进市场化产业基金
引导培育本土化产业基金，推动发展上市公司CVC 基金
标签： #实施方案
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2024年关于持续打造“三化”一流营商环境的实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境工作系列决策部署，持续打造我省市场化、法治化、国际化（简称“三化”）一流营商环境，现提出如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，突出问题导向，加强改革系统集成，坚持对内开放和对外开放两手抓一体推进强市场促公平、强法治稳预期、强开放提质量、强要素优保障、强服务增便利、强信用重承诺，推动“三化”一流营商环境取得明显成效，为全力打造“三个高地”、推动xx高质量发展提供有力支撑。二、主要...
