在2024年全市派驻人员编制改革推进会上的汇报发言
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2024-09-05
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在2024 年全市派驻人员编制改革推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记强调,“要树立机构编制工作鲜明基层导向，
形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和
制度环境”。党的二十届三中全会要求,“持续为基层减负，
不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。**县制定出台
《关于加强镇（街道）对县直部门派驻机构人员管理的五
个办法》，进一步优化镇街机构人员设置，着力破除基层
编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，不断提升
编制资源使用效益，取得了一定成效。2024 年6月份，**
县代表**市顺利通过机构改革省级评估，有关工作做法得
到中央、省委机构编制主管部门肯定认可。
改革编制管理办法，破解“人岗错配”的难题。探索
“县属、镇管、镇用”派驻人员编制管理新模式，赋予镇
街更多用人管理权、任免建议权和编制调配权。一是定编
更精准。加强派驻机构在编人员实名制管理，从严入编审
批，做到单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内
设机构“五统一”，实现以县局管理为主向镇街管理为主
转变。二是用编更统筹。坚持“编制分类管理、人员统筹
使用”，派驻人员编制类型与派驻机构性质相符时，使用
派驻机构编制；不符时，经编制机构备案批准后使用原单
位编制；遇到“编制增
减、人员进出”情况时，充分尊重镇街意见，决定人员
去留。三是人岗更适配。根据岗位需要，综合派驻人员专
业特长、学历学位、年龄结构等因素，持续优化人员配置
做到人岗适配、才尽其用。比如，在选配县自然资源规划
局皂户李管理所人员时，将县主管部门 4名参公编制人员
调配到该所事业编制岗位，充分发挥专业技术优势，服务
发展特色富民产业，有力推动了苗木产业转型升级、向景
观盆景方向加快转变，助力5万余名农户群众人均增收
800 元以上。
改革任免任用办法，破解“管用脱节”的难题。围绕破
解“看得见的管不到位、管得了的掌握不准”等传统难题
推行“双重领导、以块为主、条块结合”的管理模式。一
是采用“双推荐”。建立镇街、派出单位“人员共推、意
见互征、双线推荐”工作机制，赋予镇街党（工）委与派
驻机构同等干部任免建议权。比如，县市场监督管理局胡
集市场监督管理所行政干部张某，长期在基层工作，业绩
突出、群众认可，胡集镇党委率先启动推荐程序，经组织
考察、提拔为镇街副科级干部。2年来，先后有 11
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在2024年全市派驻人员编制改革推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记强调,“要树立机构编制工作鲜明基层导向，形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境”。党的二十届三中全会要求,“持续为基层减负，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。**县制定出台《关于加强镇（街道）对县直部门派驻机构人员管理的五个办法》，进一步优化镇街机构人员设置，着力破除基层编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，不断提升编制资源使用效益，取得了一定成效。2024年6月份，**县代表**市顺利通过机构改革省级评估，有关工作做法得到中央、省委机构编制主管部门肯定认可。改革编制管理办法，破解...
