XX市积极发展老年助餐服务行动实施方案
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2024-09-05
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XX 市积极发展老年助餐服务行动实施方案
为实施积极应对人口老龄化国家战略，加快发展全市老年助餐服务，
根据 xx 市民政局等 xx 个部门关于印发《xx 市积极发展老年助餐服务
行动实施方案的通知》文件精神，结合我市实际，特制定本实施方
案。
一、工作目标
聚焦老年人就餐实际困难，以普惠性、多样化、品牌化为发展路径，
坚持党委领导、政府统筹、保障基本、因地制宜、精准施策，积极
构建覆盖城乡、布局合理、共建共享、功能齐全的老年助餐服务网
络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。
积极探索创新，有效整合利用现有资源，引导各类社会经营主体广
泛参与，统筹考虑地方财力、助餐需求、可持续性、兜底保障等因
素，使老年助餐服务与老年人的迫切需求相适应，与现阶段经济社
会发展水平相匹配。
到2024 年底，全市不少于 xx 个老年助餐示范点，台账清晰、运营
规范、标识统一、管理机制逐步趋于成熟，发挥示范带动作用。到
2025 年底，以全市居家社区养老服务设施为主体，社会化餐馆为支
撑，餐饮连锁企业为补充的城乡社区老年助餐服务网络基本形成，
老年助餐点数量、就餐人数不断增加，更多的老年人可以就近获取
清奭可口，且适合老年人需要的助餐服务，老年助服务的配套政策
逐步完善，参与老年助餐服务的各方力量不断加强。特殊困难老年
人（指最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚
性支出困难家庭等
低收入人口中的老年人，以及独居、空巢、留守、失能、残疾、高
龄、计划生育特殊家庭老年人）助餐服务力度进一步加大，面向普
虑性老年人的助餐服务广泛开展。到 2026 年底，全市老年助餐服务
网络更加完善，多元供给格局基本形成，政府、市场、社会、家庭
权责边界清晰，可持续发展能力得到巩固，老年人就餐便利度、满
意度明显提升。
二、重点任务
（一）全面摸清服务需求。坚持以社区和行政村为单位，通.过“大
数据＋铁脚板”，对辖区内老年人口特别是特殊困难老年人口规模
及分布、消费水平、用餐及配送需求等摸清底数，对现有可利用的
老年助餐资源做好调查摸底，建立并适时更新服务对象清单、服务
需求清单和服务供给清单，用“三个清单”连接智慧民政平台，实
现供给和需求的精准匹配。
（二）合理布局服务设施。坚持以统筹利用现有资源为主、适度新
建为辅，立足实现方便可及，完善各类老年助餐服务设施配置，城
市社区依托“一刻钟居家养老服务圈”“一刻钟便民生活园”，优
先在老年人口特别是特殊困难老年人口相对集中、助餐服务需求大，
交通便利的位置合理布局助餐设施。农村地区优先在留守老年人多，
居住相对集中的镇村布点，就近解决老年人吃饭不便问题，按照
《xx 省养老服务设施用地标准》，将老年助餐服务纳入养老服务设
施布局专项规划，在新建城区和居住区配套建设、老城区和已建成
居住区补齐养老服务设施过程中，同步解决老年助餐服务设施建设
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XX市积极发展老年助餐服务行动实施方案为实施积极应对人口老龄化国家战略，加快发展全市老年助餐服务，根据xx市民政局等xx个部门关于印发《xx市积极发展老年助餐服务行动实施方案的通知》文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、工作目标聚焦老年人就餐实际困难，以普惠性、多样化、品牌化为发展路径，坚持党委领导、政府统筹、保障基本、因地制宜、精准施策，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享、功能齐全的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。积极探索创新，有效整合利用现有资源，引导各类社会经营主体广泛参与，统筹考虑地方财力、助餐需求、可持续性、兜底保障等因素，使老年助...
